光伏玻璃产能置换政策实施 光伏玻璃产能置换指标有哪些要求？光伏玻璃行业市场价格分析
建材ZhouXun2021/11/14
工信部印发水泥玻璃行业产能置换实施办法。工信部对光伏玻璃需求进行了预测，预计到2025年，光伏压延玻璃缺口较大，光伏玻璃产能的结构性短缺问题已经显现。《办法》对光伏玻璃产能置换实行差别化政策，新上光伏玻璃项目不再要求产能置换，但要建立产能风险预警机制，新建项目由省级工业和信息化主管部门委托全国性的行业组织或中介机构召开听证会，论证项目建设的必要性、技术先进性、能耗水平、环保水平等，并公告项目信息，项目建成投产后企业履行承诺不生产建筑玻璃，具体文件会另行发布。
用于置换的水泥熟料、平板玻璃生产线产能必须是合规的有效产能(含经省级工业和信息化主管部门审批已实施窑炉技术改造，并经省级行业协会等组织鉴定过的JT窑)，且各地省级工业和信息化主管部门需在每年3月31日前更新并公告本地区截止上年底的水泥熟料、平板玻璃生产线清单(包括企业名称、生产线名称、窑径、备案或核准产能、实际产能、建成投产日期等)，指标须在清单内。
我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。在当前碳达峰、碳中和大背景下，考虑光伏产业发展需要，以及玻璃产能情况，我们对光伏玻璃需求进行了预测，预计到2025年，光伏压延玻璃缺口较大，光伏玻璃产能的结构性短缺问题已经显现。因此，综合考虑，为有利于保障光伏新能源发展，促进我国能源结构调整，《办法》对光伏玻璃产能置换实行差别化政策，新上光伏玻璃项目不再要求产能置换。
2019年，在缺料、双玻组件新产品渗透率不断提升的背景下，光伏玻璃崛起，迎来涨价潮，价格从20元/平方米飙升40%，达到26—30元/平方米。2020年下半年，国内光伏市场需求旺盛，光伏玻璃供应不足，价格暴增一倍，一度超过50元/平方米，成为辅材“新贵”。然而，今年3月以来，受光伏全产业链涨价影响，终端需求萎靡不振，新增装机规模同比下滑，光伏玻璃价格瞬间回落至两年前水平。
"十三五"期间，我国光伏各环节成本稳步下降，其中，多晶硅价格下降了24.9%，硅片、电池片、组件价格均下降了50%以上，系统价格下降了47.2%。麦肯锡一项全面对比中美创新实力的研究显示，光伏是中国领先美国且具有极大(也是最大)竞争优势的产业。数据显示，2020年我国太阳能发电量达1421亿千瓦时，同比增长8.5%。2021年1-5月我国太阳能发电量达694.6亿千瓦时，同比增长7.9%。
根据业内不完全统计，2021年至今，光伏玻璃企业至少公布了12个重大光伏玻璃扩产项目，总投资额接近450亿元。前两个光伏玻璃行业项目投资均超过100亿元，属于凯盛集团与彩虹新能源。但需要注意的是，光伏玻璃产能释放时间较长，一般建设周期为1.5-2年。
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