中国私募基金资产规模超19万亿元 产业投资基金行业前景分析

中国私募基金资产规模超19万亿元

10月21日， 证监会市场二部主任王建平在2021金融街论坛年会上表示，证监会将坚持分类施策，扶优限劣，改善行业募资、投资、退出和税收环境，支持真私募，打击乱私募，坚决出清伪私募，防范化解行业风险。

私募基金包含二级市场的私募证券基金和一级市场的私募股权、创投基金。截至2021年9月底，全行业已登记私募基金管理人2.45万家，管理的基金数量11.75万只，管理的基金资产规模达到19.2万亿元，居世界前列。其中，私募股权、创业投资基金管理人1.5万家，私募股权投资基金存续规模达到10.52万亿元，创业投资基金存续规模2.15万亿元。“十三五”以来，私募基金行业跨越式发展，从2015年末至2021年的6月末，私募基金管理规模增加了15万亿元，增长3.7倍，私募股权基金增加7.72万亿元，增长了2.76倍，创业投资基金增加了1.88万亿元，增长了7倍。

产业投资基金行业前景分析

根据原国家发展计划委员会2006年制定的《产业投资基金管理暂行办法》，产业投资基金(或简称产业基金)，是指一种对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资制度，即通过向多数投资者发行基金份额设立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金资产，委托基金托管人托管基金资产，从事创业投资、企业重组投资和基础设施投资等实业投资。按投资领域的不同，产业投资基金可分为创业投资基金、企业重组投资基金、基础设施投资基金等类别。

2014年《私募投资基金管理人登记和基金备案办法(试行)》颁布，2015年国务院下发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》并设立400亿元新兴产业创投引导基金，加上各地急剧扩大的融资、建设及发展需求，产业投资基金成为地方政府履行事权的一种新工具。2014年后，具有显性或隐性政府担保、复杂多重关联性及融资功能的大型产业投资基金和PPP基金膨胀式发展起来。2015年和2016年产业投资基金设立数量分别增加到444只和569只。2018年以来，产业投资基金作为地方政府或相关基础设施项目等融资的一种重要方式，受到较为严格的规范化要求，进入一个较为平稳的规范发展阶段。截至2019年底，国内产业投资基金总量为2286只，募集目标规模为15.3万亿元。已经募集完成的产业投资基金数量为565只，募集规模总计为3.52万亿元。

产业投资基金在缓解财政资金压力、推动战略性新兴产业定位与引导、加速产业集群集聚、促进多样化资金利用、加快官产学研融合及加强产业发展金融支持体系建设等方面起到重要的支撑作用。如，部分产业投资基金通过控股、参股与合作等方式形成“融资—投资—运营”等新产业投资控股机制，不断深化产融结合，有序发挥杠杆作用，有效促进产业结构升级。

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