《全国沙产业发展指南》发布 “十四五”林业发展形势如何

《全国沙产业发展指南》发布

国家林草局日前印发《全国沙产业发展指南》，科学保护修复荒漠生态系统，进一步引导合理适度利用沙区资源，推动沙区人口资源环境可持续发展。

我国区域沙化土地面积约162.44万平方公里。《发展指南》将沙产业发展区域划分为极端干旱沙漠绿洲林果产业提升区、干旱沙地特色生物资源开发示范区、半湿润半干旱沙地特色种植产业提升区和高原高寒沙地生态服务产业培育区等4个区，在保护修复荒漠生态系统基础上，科学合理利用沙区独特资源，适度有序发展特色林草沙产业，主要涉及沙区节水型种植业、循环用水型沙产品加工业、环境友好型沙区服务业等领域。

目前，我国林草沙产业企业已超1.55万家，沙产业年产值约5000亿元。建成国家沙漠公园98个，占地38.2万公顷。建成沙区特色树种国家重点林木良种基地121个、国家林木种质资源库39个。

“十四五”林业发展形势如何

林业在我国的国民经济中占有十分重要的地位。林业作为我国国民经济的一个生产部门，主要的职务是采伐、经营、培育森林。森林能够给人们创造很多的林副产品和很多木材，这些都是我国各个产业的基本原材料，一部分能够给人们提供必需的生活用品，一部分能够给国家提供必要的生产资料。除了上述的作用外，森林还有一定的生态价值，例如可以防止水土流失、含蓄水源、保护水利农田不受到破坏，从这方面来看，着对于农业的生产经营有很大的好处，对于农业经济的健康持续发展有着十分大的作用。综上来看，林业部门和经济各个部门的联系十分密切，林业发展的速度和规模往往受经济再扩大生产需求的影响。但是林业在促进我国交通、工业、农业以及整个国民经济发展的同时，也会在一定程度上制约我国的经济命脉。林业在国民经济中的地位主要体现在它对我国社会主义再扩大生产的作用、它所提供的产品的质量和数量及效能高低上。

2021年，国家林草局开展全国林业改革发展综合试点，探索形成一批可复制可推广的典型模式。晋城市成为全国6个林业改革发展综合试点市之一。晋城市统筹推进山水林田湖草沙系统治理，坚持科技兴林、依法治林，创新体制机制，选树试点标杆，力促林权流转机制顺畅、林业效益逐步提升、森林资源稳步增长，到2025年林业产值翻一番，森林覆盖率达到35.63%，森林蓄积量达到1701万立方米以上，实现产业增长、生态增效、林农增收，把绿水青山真正转化为金山银山。

伴随着2022年的到来，我国第一个林业碳汇国家标准《林业碳汇项目审定和核证指南》正式实施。国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会在2021年最后一天发布了这个标准。据悉，这是我国明确提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标后发布的首个涉及林业碳汇的国家标准。

当前我国林业国际合作面临的形势相当复杂，任务更加艰巨。从国际上看，合作与斗争并存，林业议题不断涌现;生态与民生问题交织，林业成为国际合作的重点和热点;在解决错综复杂的全球性挑战中，林业既是治理的对象，又是解决问题的抓手;我国林业发展成就举世瞩目，同时资源保护压力日增，国际上赞誉和指责并存。

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