农业保险定损时限缩短 中国农业保险市场运行现状及未来趋势分析

农业保险定损时限缩短

为强化农业保险业务监管，规范农业保险承保理赔行为，切实保护农业保险活动当事人合法权益，促进农业保险高质量发展，银保监会制定了《农业保险承保理赔管理办法》。《农业保险承保理赔管理办法》4月1日起施行。银保监会有关部门负责人介绍，《办法》更加突出以“服务三农”为中心，增加“应当尊重农业生产规律”的表述，进一步缩短定损时限、细化查验影像要求等，切实保障投保农户权益。

保险机构应当及时核定损失

种植业保险、森林保险发生全部损失的，应当在接到报案后10日内完成损失核定;发生部分损失的，应当在接到报案后20日内完成损失核定。养殖业保险应当在接到报案后3日内完成损失核定。发生重大灾害、大范围疫情以及存在其他特殊情形的，保险机构可以按照合同约定，适当延长损失核定时间，并向被保险人做好解释说明。

近年来，我国农业保险市场份额不断增长，农业保险覆盖面和渗透率持续提升，我国已成为全球农业保险保费规模最大的国家。据全国农业保险数据信息系统初步统计，2021年，我国农业保险保费规模为965.18亿元，同比增长18.4%，为1.88亿户次农户提供风险保障共计4.78万亿元。其中，中央财政拨付保费补贴333.45亿元，同比增长16.8%。

根据中研普华研究院《2021-2026年中国农业保险行业现状与发展趋势及前景预测报告》显示：

中国农业保险市场运行现状及未来趋势分析

中国是全球主要的食糖生产和消费国之一，国内糖料蔗糖产量占食糖总产量比例超过80%。因此糖料蔗产业的健康发展，对保障国内食品安全及重要农产品供给至关重要。

我国幅员辽阔，以季风气候为主，自然灾害多发频发，加之农业现代化步伐加快推进，市场价格风险日益凸显。2021年6月，国务院常务会议决定扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。

农业保险作为一种风险补偿，在全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化进程中被赋予重要使命。2022年中央一号文件，首次将“强化乡村振兴金融服务”单独列为一项重要内容，提及保险达10次之多。然而，农业保险高质量发展尚存一些挑战，面临供给不足、需求不旺等问题，需尽快突破农民意愿不强、企业动力不足、政府重视不够“三重门”。

近年来，我国农业保险承保利润大幅下降，中国银保监会数据显示，2020年农业保险承保利润为1.01亿元，承保利润率仅为0.17%。以人保财险山西晋中市分公司2019年1月至2021年12月的农业保险业务为例，种植险累计收取保费12338.9万元，累计赔付19446.3万元，赔付率157.6%;其中经济林(梨、苹果、核桃)赔付率高达207.9%;特别是在2020年，该地经济林遭受大范围的冻灾，赔付率达453.8%。

农业保险市场化运作模式无法高效运行，目前只能通过政府对保险公司和农户进行补贴，协调二者之间利益平衡。供需“双冷”背后也折射出部分地方政府在支持工作中存在重视程度和支持力度不够的问题。

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