中国智慧城市行业市场调研及政策解读

随着数字技术向下游行业的渗透融合，智慧城市应用场景也不断扩充，向城市基层延伸，数字政府、智慧学校、智慧医疗、智慧交通、智慧园区等领域已实现深入应用。新型智慧城市发展重点正逐渐向营造优质环境、长效可持续发展转变，以实现城市内在需求。新冠疫情期间，数字技术和智慧城市建设成果起到了关键作用，面对日益错综复杂的环境，智慧城市的建设与城市发展的联系将更加紧密。

政策扶持对于智慧城市建设推进的意义重大：中国城市化“政府主导”的因素大于“市场演变”的因素，政策在城市规划中起到决定性作用。2021年开始，国家及地方“十四五”发展规划陆续出台，许多城市把建设智慧城市作为未来发展重点。智慧城市建设的政策文件内容涉及从总体架构到具体应用等角度，且内容中“加快”和“促进”是出现频度较高的关键词，随着智慧城市参考指标体系的构建完善，政府对于智慧城市建设的细化指导意见将会陆续出台，智慧城市建设的“政策光环”仍将延续。

“十三五”期间，我国城镇化率突破60%，人口和产业向城市群快速聚集，预计到2025年中国城镇化率将达到65.50%'，在国家系列支持政策推动和社会资本积极响应下，数字乡村建设呈现良好的开局态势，乡村传统基础设施的数字化改造不断加快。城镇是承载经济和社会发展的主要空间载体，城镇治理能力现代化和综合竞争力提升成为重点,而智慧城市正是通过深度的城镇信息化来满足城镇发展转型需求。

在地方产业政策的推动下，各地的汽车制造、机械加工、航空航天、船舶等领域有望大面积推广使用激光技术。下游应用领域的拓展将进一步促进我国智慧城市建设的健康持续发展。

从各省市的智慧城市建设发展规划来看，北京、深圳致力于到2025年成为全球新型智慧城市的标杆城市;上海则致力成为国际数字之都;广州作为粤港澳大湾区在智慧城市建设具体上主要做好城际协同工作;长沙则致力成为新型智慧城市的样版和标杆;南京2022年要打造若干智慧城市治理工程;成都要在2025年前完成智慧城市架构体系;黑龙江则继续深化智慧城市建设。

在国家新型城镇化大背景下，《十四五规划纲要》强调“加快数字化发展，建设数字中国”，明确提出“以数字化助推城乡发展和治理模式创新”，为智慧城市未来的发展作出了战略指引。

近年来，国家先后发布《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》《“十四五”数字经济发展规划》《关于加强数字政府建设的指导意见》等政策和标准文件,明确了智慧城市作为我国城镇化发展和实现城市可持续化发展方案的战略地位。2021 年，《十四五规划纲要》提出“分级分类推进"、“加快数字化发展”赋予了智慧城市发展更多新的内涵。《关于加强数字政府建设的指导意见》提出，推进智慧城市建设,推动城市公共基础设施数字转型、智能升级、融合创新。.上述政策 支持为智慧城市行业的大力发展提供了良好条件。

人工智能相关算法作为重要的生产力补充，可以大幅提升资源的供给效率;云计算将大量日常事务得以突破城市物理空间的限制于线上运行,为未来智慧城市各类应用落地提供底层支撑;大数据是智慧城市最重要的生产资源之一，是实现实时查询、可视化、分析预测、资源调度的基础;区块链技术不可篡改、多方参与的特性是提升社会治理的重要工具，在民生与公共服务领域有天然的优势。

新一代信息技术快速发展，人工智能、云计算、大数据、区块链等核心技术逐步成熟并深化应用，核心技术的更新迭代加速了智慧城市的推演进程,也推动新型智慧城市的建设需求。智慧城市基础设施将不再只是道路、高架桥、水电等,而是承载了城市管理的信息基础设施,这些信息基础设施将与物理基础设施逐步实现物网融合。

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