中国公路客运行业全景调研与发展战略研究报告2023

公路旅客运输(Highway Passenger Transportation)是指运输企业利用运输工具(客车)实现旅客“位移”的过程。随着公路的建设和汽车工业的发展，公路旅客运输在中国旅客综合运输体系中逐渐由从属地位转变成完全主导地位。公路客运工作可概括为汽车客运站服务工作和旅客运输途中服务工作两个方面。

汽车客运站是旅客集散、中转和客车运行组织的基地。主要工作是：①旅客服务，保证旅客安全、及时、经济、方便、舒适地到达目的地;②站内业务作业，主要包括售票工作、行包托运和交付工作、组织生产、线路管理及信息传递的工作等;③参营者服务，参营者是指进站参加营运的车主，车站要为他们的车辆和司乘人员提供场地、便利条件和必要的服务。

汽车客运组织是客运工作的核心工作，包括：①客运班车时刻表的制订，确定营运线路和区段、各营运线路的班次和班次号、各班次的发车时间;②编制客车运行作业计划，安排每辆车的运行路线及班次，确定每辆车应完成工作量及运用效率指标;③组织客车运行;④组织行包运输，包括承运、保管、装车、卸车和交付5个环节。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2026年中国公路客运行业全景调研与发展战略研究咨询报告》显示：

2019年末，全国公路通车总里程达到501.25万公里，是1984年末的5.4倍。其中，高速公路达到14.96万公里。公路基础设施的快速发展，大幅提高了公路通行能力和运输效率，加快了物流业发展，促进了经济社会持续健康发展。2019年，全国公路旅客周转量为8857.08亿人公里，是1984年的6.6倍;公路货物周转量为59636.39亿吨公里，是1984年的113.1倍。2019年末，全国经营性公路里程7.72万公里，占全国收费公路里程的45.1%。其中，经营性高速公路6.84万公里，一级公路0.41万公里，二级公路0.39万公里，独立桥梁及隧道839公里，分别占经营性公路里程的88.5%、5.4%、5.0%和1.1%。经营性高速公路占收费高速公路里程的47.9%。

随着国家高铁、城际铁路、城市轨道的加快建设和轨道交通网络的逐步成型，中国正在快速步入轨道交通时代。城市交通结构的变化让中国客运市场产生了新形势，为传统的公路客运带来了前所未有的挑战和机遇。高铁时代来临后，公路长途客运正在审时度势改变着自己的服务方式。在不少地方，网约定制式服务成为长途汽车客运服务领域新的运营模式。根据《中长期铁路网规划》，到2020年，铁路网规模将达到15万km，其中高铁3万km、覆盖80%以上的大城市。可以预见，未来几年随着一批高铁项目的建成投产，高铁对公路、民航的影响将持续加深，如何更好地推动各种运输方式协调发展、融合发展需要深入思考。

公路客运行业市场发展现状分析

数据显示，2015-2020年，我国公路运输旅客周转量呈现下滑态势。2019年，我国公路运输完成旅客周转量8857.08亿人公里，同比下降4.6%。2020年受新型冠状病毒疫情影响，我国公路运输旅客周转量降至4641.01亿人公里，同比下降47.6%。截至2021年12月，我国公路运输旅客周转量为3627.5亿人公里，同比下降21.8%。数据显示，2021年全年完成营业性客运量83亿人，同比下降14.1%，其中铁路、水路、民航客运量同比分别增长18.5%、9%和5.5%，公路客运量同比下降26.2%。

在未来很长一段时间内，轨道交通的规划和设计仍将是中国城市交通建设的重中之重。地铁、轻轨等新兴技术交通工具在世界各地迅速发展，公路客运交通的发展前景无疑受到了质疑。但公路客运因其灵活性高、普及性强的特点，仍具有一定市场竞争力和无可替代性。设计者应当在今后的设计中，契合轨道交通时代背景下的城市交通系统，以此助推一体化、立体化、多元化、信息化的新型城市公路客运枢纽的建设。

近两年，随着现代交通的发展，传统客运市场受到挤压，来自高铁、飞机、私家车、拼车等多种出行方式的“争抢”，使传统客运面临了前所未有的打击。同时，在我国综合交通运输体系的不断完善下，市场需求正在向个性化、多元化延伸，为了更好的迎合市场需求，适应时代发展，道路客运企业步入转型发展期，正朝着转型升级的道路前进。

根据近些年的数据统计显示，我国道路客运企业依旧占据着大量市场份额，公路客运量占全国客运总量83.3%。所以公路运输并非处于“夕阳西下”时期，依旧具有其短途优势。不过，随着铁路运输行业尤其是高铁的迅猛发展，其在中短途客运中优势的逐渐提高，使得大型客车客运量直线下滑，整体现状不容乐观。

当前，随着“四纵四横”高速铁路客运专线和三个城际快速客运网络系统的全面建立，公路客运越来越不具有竞争优势。针对此种情况，公路客运企业只有加强服务意识创新，更新服务观念，树立服务意识和差异化的竞争意识，资源整合、优势互补，灵活运用网络覆盖优势，通过与高铁线路的对接为乘客提供“门对门”的短途优质服务，中长途优势互补，并根据客流情况适时调整票价，推行网上购票、换票和退票服务，坚持多做短途、少做长途的运输原则，避开与高铁的正面冲突，实现公路客运的可持续发展。

客运企业在未来发展中要紧密结合自身特点和优势，依托互联网和人工智能技术，谋求多元化发展，并加强与铁路、民航与旅游等方面的融合发展，打造新型互联网出行新模式。

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