2023年住房租赁行业相关政策研究 住房租赁行业发展风险预测

根据房屋所有权的性质，房屋租赁分为公有房屋的租赁和私有房屋的租贸。公有房屋的所有权人是国家，但在租赁关系中，国家并不作为民事法律主体出现，而是采取授权的方式，由授权的单位具体管理。

2023年住房租赁行业相关政策研究 住房租赁行业发展风险预测

按照目前我国的管理体制，直管公房一般由各级人民政府房地产行政主管部门管理，房地产行政主管部门作为直管公房所有人的代表，依法行使占有、使用、收益和处分的权利;自管公房由国家授权的单位管理。私有房屋的所有权人是指持有完全的房屋所有权证的个人。对于持有共有权证书的私房主，只能称为共有权人，共有权人必须在所有共有权人同意后方可将房屋出租。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年住房租赁行业市场深度分析及发展风险预测报告》显示：

近年来，得益于城市化进程快速推进与居民消费升级等积极因素，住房租赁市场进入前所未有的发展阶段。2015年以来，中央、地方相继出台一系列政策、意见支持租赁市场发展，各类市场竞争主体竞相参与中国长租公寓，诞生出一批具有中国特点的长租公寓品牌。引导长租公寓市场健康可持续发展既是我国住房制度改革的重要一环，更是落实党中央“房住不炒、租购并举”的关键举措。与美国、日本等较为成熟的长租公寓市场比较后发现，目前中国长租行业发展仍处在起步阶段，这集中表现为：市场规模有巨大开发空间、法律法规有待更加完善，承租人权益保障举措需更加丰富等。

郑州、武汉、北京等地陆续出台租房市场新政，加大住房租赁资金监管力度，保障租房市场租金安全。业内人士表示，随着监管趋严，租房市场专业化有望持续提升，租客资金安全性有望得到进一步保障。

9月，地方政府在市场培育方面加大了政策力度。上海、北京、济南加大保租房的筹集力度，鼓励盘活存量用地。尤其是北京创新提出8项支持政策，明确在重点功能区及现状轨道站点周边，鼓励利用现状建筑改建保障性租赁住房。有利于促进存量国有建设用地的盘活利用，优化空间布局，科学配置公共服务和产业项目，提高市场活力。

山东省威海市印发《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》(以下简称《实施意见》)，明确将于“十四五”期间，新增(含新建、改建、改造、盘活、转化)保障性租赁住房6000套(间)以上。

为做好租赁保障工作，威海市将保障性租赁住房分为住宅型和宿舍型两类。宿舍型以建筑面积20平方米至35平方米的户型为主;住宅型以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，70平方米以下的小户型建筑面积占比原则上不低于80%。已开工或建成的住房转为保障性租赁住房使用的，可适当放宽建筑面积标准。

只要满足本人及配偶在工作所在行政区域内无住房，且与用人单位签订劳动合同一年以上，即可按条件申请保障性租赁住房。租金接受政府指导，指导价不高于同地段、同类型、同品质市场租赁住房租金的80%。

今年以来，各地也在加大稳定房地产市场政策措施的实施力度，采取多种措施有效满足居民合理住房需求，加之房地产中长期贷款利率下调、居民购房负担降低，都有利于房地产市场趋稳。据国家发布的《国家新型城镇化规划(2014-2022年)》规划，到2022年过的城市常住人口要达到60%以上水平，现在已经基本接近这个数据(2018年城市化水平是59.58%)，未来专家预计还有接近20%的增长空间。随着收入水平的提高，未来改善性居住的需求还很大。

从投资规模上看，2020年深圳市房地产开发投资额达到了近年来的最高值，但是进入2021年后一路向下，2020年已经成为深圳市房地产投资的拐点。2020年深圳市商品房供需有所上升。2020年深圳市商品房竣工面积和销售面积分别为640.88万平米和929.16万平米。

根据深圳市“十三五”租赁供应计划，“十三五”期间深圳市将收储不低于100万套(间)村民自建房或村集体自有物业;国有住房租赁企业收储不低于10万套房源;公租房供应66726套。截至2019年，深圳全市长租公寓房源规模约8.1万间，全年新增约2.5万间。环比增长约19.6%。

2020年上半年深圳集中式长租公寓共新开32家门店，其中白领公寓27家，5家为蓝领公寓，且主要集中在头部企业，房企品牌占多数。其中泊寓新开门店12家，窝趣新开门店6家。随着众多品牌公寓争先布局蓝领公寓，蓝领在深圳租赁市场的占比规模有望扩大。一季度受疫情影响，品牌公寓新增开业趋于停滞，随着二季度疫情好转，行业形势向好，新开门店数迎来明显增长。

2020年9月21日，深圳市规划和自然资源局印发了《深圳市2020年度城市更新和土地整备计划》，新增规划配建人才住房、安居型商品房和公共租赁住房29456套;市区两级财政承担的房屋征收项目为1014个，其中市本级财政51亿元承担131个。在深的常住人口中，有近80%的人都来自外省。庞大的租房群体、居高不下的房价，让深圳租赁市场十分“火热”。随着深圳经济的发展以及住房租赁供应计划的逐步实施，深圳住房租赁市场前景广阔。

2020年11月3日《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。”北大光华课题组基于对城镇化建设、住房问题和公积金制度改革的长期研究认为，启动“住房公积金制度、租赁住房和REITs三位一体”的新一轮改革，推动新型住房体制建设，以高质量供给引领和创造住房新需求，最终实现人的城市化。

本报告对住房租赁行业长期跟踪监测，分析住房租赁行业需求、供给、经营特性、获取能力、产业链和价值链等多方面的内容，整合行业、市场、企业、用户等多层面数据和信息资源，为客户提供深度的住房租赁行业研究报告，以专业的研究方法帮助客户深入的了解住房租赁行业，发现投资价值和投资机会，规避经营风险，提高管理和运营能力。

住房租赁行业报告是从事住房租赁行业投资之前，对住房租赁行业相关各种因素进行具体调查、研究、分析，评估项目可行性、效果效益程度，提出建设性意见建议对策等，为住房租赁行业投资决策者和主管机关审批的研究性报告。以阐述对住房租赁行业的理论认识为主要内容，重在研究住房租赁行业本质及规律性认识的研究。住房租赁行业研究报告持续提供高价值服务，是企业了解各行业当前最新发展动向、把握市场机会、做出正确投资和明确企业发展方向不可多得的精品资料。

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