国家水网建设顶层设计发布 国家水利工程项目投资市场规模

国家水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。目前，我国已建成了世界上规模最大、范围最广、受益人口最多的水利基础设施体系，成功战胜了数次特大洪水和严重干旱。

不过，由于我国水问题的复杂性和治水的艰巨性，与构建现代化高质量基础设施体系要求相比，水利工程体系还存在系统性不强、标准不够高、智能化水平有待提升等问题，国家水网总体格局尚未完全形成。

国家水网建设顶层设计发布 国家水利工程项目投资市场规模

5月25日电 中共中央、国务院印发了《国家水网建设规划纲要》(以下简称《规划纲要》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《规划纲要》指出，国家水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。新中国成立以来，党领导人民开展了波澜壮阔的水利建设，建成了世界上规模最大、范围最广、受益人口最多的水利基础设施体系，为新时代构建国家水网奠定了重要基础。当前，我国踏上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，需要有坚实的水安全支撑和保障。

《规划纲要》强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，以全面提升水安全保障能力为目标，坚持立足全局、保障民生，节水优先、空间均衡，人水和谐、绿色生态，系统谋划、风险管控，改革创新、两手发力的工作原则，加快构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。到2035年，基本形成国家水网总体格局，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。

《规划纲要》提出，要立足流域整体和水资源空间均衡，结合江河湖泊水系特点和水利基础设施布局，加快构建国家水网主骨架，畅通国家水网大动脉，建设骨干输排水通道，加强国家骨干网、省市县水网之间的衔接，推进互联互通、联调联供、协同防控，逐步形成国家水网“一张网”，促进水资源与人口经济布局相均衡，支撑经济社会高质量发展。

《规划纲要》提出，要完善水资源配置和供水保障体系，聚焦国家发展战略和现代化建设目标，坚持节水优先、量水而行、开源节流并重，完善水资源配置格局，实现水资源互济联调，全面增强水资源总体调配能力。实施重大引调水工程建设，推进南水北调后续工程高质量发展。完善区域水资源配置体系，开展水源工程间、不同水资源配置工程间水系连通，新建一批节水型、生态型灌区，实施大中型灌区续建配套和现代化改造。推进水源调蓄工程建设，充分挖掘现有水源调蓄工程供水潜力，加快推进已列入规划的骨干水源工程建设，提升水资源调蓄能力。

根据中研普华研究院《2023-2028年中国生态水利工程行业发展分析与投资前景预测报告》显示：

今年第一季度，全国完成水利建设投资1898亿元，同比增加76.2%。新开工重大水利工程11项，总投资规模达476亿元，较去年同期多6项，多增投资规模252亿元。此前水利部规划2023年全国将完成水利建设投资8000亿元以上。

水利基建新一轮增长可期

据悉，该规划纲要是当前和今后一个时期国家水网建设的重要指导性文件。

纲要提出，围绕国家重大战略，以大江大河干流及重要江河湖泊为基础，以南水北调工程东、中、西三线为重点，科学推进一批重大引调排水工程规划建设，推进大江大河干流堤防达标建设、重点河段河势控制，针对重点河段适时开展提标建设，构建重要江河绿色生态廊道，加快构建国家水网主骨架和大动脉。

纲要还提出，高标准建设国家水网工程，对已建工程进行升级改造，提高水网整体安全性。

2023年一季度，全国完成水利建设投资1898亿元，同比增加76.2%;全国落实水利建设投资4071亿元，同比增加548亿元，增幅15.6%，地方政府专项债券、银行贷款、社会资本落实规模明显好于去年同期。全国新开工水利项目7239个，较去年同期多1948项;新增投资规模3206亿元，较去年同期多562亿元。

水利部副部长王道席表示，下一步将全力以赴加快水利工程建设，努力保持水利基础设施体系建设的规模和进度，高质量完成好今年的目标任务。

全国计划完成水利投资额5.2万亿

据统计，今年以来全国共有15项重大水利工程开工建设。从150项重大水利工程项目看，截至2022年共开工109项，剩余41项将于2023年及以后陆续开工。多省水利投资金额较2022年大幅提升，2023年水利投资规模超万亿元可期。

今年以来，我国水利基础设施建设全面提速，水利建设投资完成明显好于去年同期。一季度，全国完成水利建设投资1898亿元，同比增加76.2%;落实水利建设投资4071亿元，增幅达15.6%。良好的开局不仅为经济高质量发展提供有力支撑，而且为实现全年水利建设目标奠定坚实基础。

水利在国家发展布局中具有基础性、战略性、先导性作用。水利工程也往往是带动产业链条长、创造就业多，有力支撑扩内需、稳投资、促就业，对加快构建新发展格局具有重要作用。

作为重大基础设施，水利工程建设往往资金需求巨大。为了多渠道落实投资资金，水利部门积极拓宽长期融资渠道，各地在加大财政投入的同时，也努力扩大地方政府专项债券、中长期金融信贷、社会资本使用规模。从去年的落实情况来看，水利基础设施建设的规模、强度、投资、吸引金融资本和社会资本等均创新中国成立以来最高纪录。在此基础上，今年要继续保持水利基础设施建设的规模和进度，提振发展信心，巩固拓展向好势头。

研报统计，“十四五”期间，全国计划完成水利投资额5.2万亿，较“十三五”实际投资额增长57%，目前完成进度35.7%，未来有望加快执行。

从产业链来看，水利建设上游主要包括建筑材料、输水管道等，中游涵盖水利工程设计、施工及养护等，下游主要包括政府城投公司等。在稳增长背景下，水利投资规模迎来快速增长，利好水利投资全产业链。其中，上游管道和中游工程施工受益于水利建设的程度较高。

《2023-2028年中国生态水利工程行业发展分析与投资前景预测报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。