牧业饲草行业分析报告：我国优质饲草缺口超4000万吨 “十四五”时期全国饲草产业发展规划

饲草产业作为现代农业的重要组成部分，在保障草食畜产品有效供给、维护国家粮食安全上发挥了重要支撑。我国通过实施草原生态保护补助奖励、粮改饲、振兴奶业苜蓿发展行动、草原畜牧业转型升级试点等一系列政策，饲草产业发展取得长足进步，优质饲草产量超过8200万吨，其中商品草产量超过1000万吨，有力支撑了牛羊规模养殖发展。

农业农村部畜牧兽医局副局长辛国昌在第六届中国草业大会上表示，党的十八大以来，农业农村部认真贯彻党中央、国务院决策部署，饲草供给能力不断提升、产业素质持续增强、生产模式多元发展，草业综合效益初步显现。

我国优质饲草缺口超4000万吨

辛国昌说，我国饲草产业也面临不少问题。一是种植基础条件较差。饲草种植多数为盐碱地和坡地等，建设投入少，设施条件差，制约饲草产能提升。二是良种支撑能力不强。我国审定通过的636个草品种中，大部分为抗逆不丰产的品种，良种扩繁滞后，总量供给不足，苜蓿、黑麦草等优质饲草种子长期依赖进口。三是机械化程度偏低。国内饲草机械设备可靠性、适应性和配套性差的问题突出，大型饲草收获加工机械大多靠国外引进，适宜丘陵山地饲草生产的小型机械装备缺乏。四是政策支持不够。一些地方对种草进行限制，导致优质饲草供不应求，目前缺口超过4000万吨。

据中研产业研究院《2022-2027年中国牧业饲草行业市场竞争格局分析及发展前景预测报告》分析：

目前，全国草产品加工企业和合作社数量近1600家，在河西走廊、北方农牧交错带、河套灌区、黄河中下游及沿海盐碱滩涂区建成了一批饲草产业集群，粮草轮作、果草套种、豆禾混播、盐碱地种草等多元化饲草生产模式广泛推行，草畜配套更加紧密。

我国是畜牧业生产大国，饲养着占全世界1/5 的羊、1/11 的牛。60亿亩草原覆盖2/5的国土面积、62%的边境线，55个少数民族人口近4亿农牧民生活在草原地区。饲草产业和草原肩负着生态保护与高质量协同发展的重任，在推进我国农业农村现代化、确保国家粮食安全、山水林田湖草沙系统治理、推进乡村全面振兴方面起着重要作用。

我国饲草产业发展还存在诸多技术短板，还存在瓶颈制约。草种、草产品添加剂、草业机械等关键技术和装备对外依存度高，国外公司在中国市场占有率高达90%以上。我国草种质资源有2600余种5.6万多份，但开发利用严重不足。优良牧草草种70%以上依赖进口，草种进口量近10年增加了3倍以上。苜蓿干草近10年进口量增加了6倍以上。

我国养殖业布局应扭转过往的“草跟牛走”为“牛跟草走”，即在优质苜蓿专业生产区形成产业的下端产业，形成苜蓿带和奶牛带的融合;在粮改饲与草牧业试点区逐步形成“饲用玉米—肉牛育肥带”和“饲用玉米—肉羊育肥带”;在草原区形成以放牧饲养为主要方式的“人工放牧草地—架子牛、架子羊”生产饲养区。

草业龙头优然牧业调研“种养一体化”发展模式

优然牧业于2014年率先在国内种植苜蓿草，成为中国最早规模化种植优质苜蓿的企业之一，并在全国布局14座草业基地，牧草种植面积超过23万亩，其中在中国草都赤峰阿鲁科尔沁旗拥有5.5万亩苜蓿草种植基地，在呼和浩特拥有5万亩草业种植基地，是国内最大的苜蓿草供应商，掌握行业领先的牧草育种和种植技术。

优然牧业在全国养殖奶牛近50万头，种养一体化发展模式是优然牧业特有的优势，牧场产生的粪肥，通过发酵、无害化处理后，固态部分作为舒适的垫料回填奶牛卧床;液态部分经过发酵制成有机肥还田，能够增加土壤有机质，改良土壤肥力，种植的优质牧草饲喂奶牛。通过粪肥综合循环利用，将奶牛养殖与牧草种植有机协同，既能降低化肥使用量，也能就近解决饲草供应，形成绿色、循环、可持续的经营模式。

“十四五”时期全国饲草产业发展规划

《“十四五”全国饲草产业发展规划》明确了到2025年的发展目标，全国优质饲草产量达到9800万吨，牛羊饲草需求保障率达80%以上，饲草种子总体自给率达70%以上，饲料(草)生产与加工机械化率达65%以上。

围绕草食畜牧业优势区域来布局饲草生产，针对东北、华北、西北、南方及青藏高原等5个区域，科学规划了不同区域的饲草生产模式、主推品种、产品种类，指导各区域充分挖掘饲草生产潜力，引导资本、技术、人才等要素向优势区域集中，促进饲草供应与牛羊养殖规模、饲养模式相匹配，实现种养互促、草畜两旺。

东北地区推行种养结合、就近利用模式，优先满足区域内饲草需求，鼓励有条件的地区发展商品草生产。华北地区调整玉米利用方式，推行种养一体化发展模式，提升区域内优质饲草自给能力。

西北地区大力发展旱作节水饲草生产，打造全国重要的优质商品苜蓿草供应基地，建设饲草种业基地。南方地区推行特色化、差异化饲草发展模式，在适宜地区开展草山草坡改良及人工混播饲草放牧地建植与管理。青藏高原地区统筹推进人工种草和天然草原利用，保障区域内优质饲草均衡供应。

近十多年来，我国居民对牛羊肉和奶类的需求持续快速增长，但国内生产发展相对滞后，造成这一局面的重要原因之一就是饲草特别是优质饲草供给不足。随着《规划》的深入实施，苜蓿、全株青贮玉米等优质饲草的缺口将持续缩小，为增强草食畜产品供给提供有力保障。

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