中小企业行业发展前景广阔 工信部：为中小企业发展营造良好环境

近年来，我国中小企业总体保持平稳发展，已成为国民经济和社会发展的重要力量。中小企业贡献50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，是国民经济和社会发展的主力军，也是扩大就业、改善民生的重要支撑。

中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的，人员规模、经营规模相对较小的企业。中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，因而在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位。因此，在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。

近年来，“专精特新”企业日益受到社会各界的关注。加大融资贷款力度、加快企业融资审批速度、优化企业融资贷款质量。党的二十大报告提出，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。“专精特新”中小企业的培育壮大受到国家和各地方的高度重视，一系列扶持政策相继出炉，利好消息纷至而来。

中小企业行业相关政策梳理

2021年6月4日，财政部修订印发《中小企业发展专项资金管理办法》，加强中小企业发展专项资金管理，充分发挥该项资金在引导促进中小企业发展方面的绩效。

2021年6月30日，中国人民银行印发《关于深入开展中小微企业金融服务能力提升工程的通知》，《通知》从大力推动中小微企业融资增量扩面提质增效、持续优化银行内部政策安排、充分运用科技手段、切实提升贷款定价能力、着力完善融资服务和配套机制等方面，对提升中小微企业金融服务能力提出具体要求，着力改善中小微企业的融资环境。

2021年12月29日，国办发布了《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》，要求加强信用信息共享整合，加强对中小微企业的金融服务，将中小微企业融资业务最急需的纳税、社会保险费和住房公积金缴纳等37项信息纳入共享范围，打破“数据壁垒”和“信息孤岛”。

据中研产业研究院《2022-2027年中国中小企业行业经营战略深度分析及发展前景趋势预测报告》分析：

2022年政策利好仍将持续释放，包括继续实施普惠小微贷款支持工具、安排中小企业纾困资金等。2022年5月12日，工业和信息化部会同国家发展改革委等十一部门共同印发了《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新(2022-2025年)的通知》，提出推动大中小企业融通创新的新目标、新任务、新举措。计划到2025年，引导大企业打造一批大中小企业融通典型模式;激发涌现一批协同配套能力突出的专精特新中小企业;推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，有力支撑产业链供应链补链固链强链。

7月19日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)正式发布。7月20日，国新办举行发布会，邀请有关部门负责同志介绍了《意见》和促进民营经济发展壮大的有关情况。

为中小企业发展营造良好环境

长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。在税收上，2012年至2021年，民企占比从48%提升至59.6%。在就业上，2012年至2022年，规上私营工业企业吸纳就业占比从32.1%提高至48.3%。在数量上，2012年至2022年，民企数量占比从79.4%增长到93.3%。在外贸上，民企从2019年起成为第一大外贸主体，2022年占比达50.9%。

中小企业和民营企业互为主体，民营企业中90%以上是中小企业，中小企业中90%以上是民营企业。会上，工业和信息化部副部长徐晓兰介绍了为中小企业发展营造良好环境的相关进展。

着力健全法治环境。深入落实中小企业促进法，推动出台配套法规。同时，深入开展清理拖欠中小企业账款工作。

加力完善政策环境。出台《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》等一系列政策，仅去年一年，国家层面出台支持中小微企业的政策就达40多项，带动省级出台配套政策文件270多个。

持续优化创新环境。开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业“三赋”专项行动，提升中小微企业核心竞争力。截至目前，已累计培育5批1.2万余家专精特新“小巨人”企业，带动地方培育近9万家专精特新中小企业。此外，还培育小微企业创业创新示范基地、中小企业特色产业集群，搭建创新载体，集聚各方面创新资源。

不断改善融资环境。推动银行业金融机构加大对中小微企业的信贷投放。6月末，普惠小微贷款余额27.7万亿元，同比增长26.1%，普惠小微授信户数同比增长13.3%，专精特新中小企业贷款余额同比增长20.4%。支持专精特新中小企业上市融资，发挥国家中小企业发展基金引导作用，带动更多社会资本“投早投小投创新”。截至6月底，累计有1446家专精特新中小企业在A股上市，占A股已上市企业的27.7%;国家中小企业发展基金已累计设立31只子基金，子基金募资总规模近900亿元，完成投资项目1100多个。

加快构建高效服务体系。初步形成以国家、省、市、县四级近1700家中小微企业公共服务机构为骨干、3800多家省级以上服务示范平台为支撑、广大社会化服务机构为补充的中小微企业服务体系。今年上半年，全国各类服务机构服务企业共计700多万家。

“下一步，工业和信息化部将进一步完善工作体系、政策法规体系、优质服务体系，持续优化中小微企业发展环境。”徐晓兰说。

展望未来，我国内需市场巨大，要素保障充足，产业配套体系完善，新型城镇化和乡村振兴蕴藏巨大的发展空间。同时，我国惠企政策体系不断完善，发展环境持续优化，创新支持力度加大，中小企业发展前景必将更加广阔。

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