工程监理行业是一个技术管理、协调能力、职业道德等要求较高的行业,但国家没有相关有效的政策,提高监理工程师的素质;对监理企业的资质管理也存在问题,过多的审批监理企业资质,甚至有施工、房地产开发背景的也能申请监理资质;造成整个行业恶意竞争,工程监理服务费极低,这样监理工程师待遇低,那些真正有能力从事监理的人更多选择别的行业。
工程监理行业现有竞争者之间由于数量较多、退出成本较低等因素面临较激烈的竞争。目前国内工程监理行业竞争环境呈现出以下状态:行业内现有企业间的竞争激烈,潜在入侵者威胁较大,买方的讨价还价能力较高。目前的替代品为工程项目管理企业,但该类型企业还处在发展初期,从长远来看替代可能性程度较强,供应商的讨价还价能力较强。这些表明工程监理市场处在一个竞争异常激烈的环境状态中,每一方力量都不可轻视。机遇与威胁同在,如果能把握好所处的内外部环境,看清形势,制定出切实可行的发展战略,就有可能把握市场的主动权,在竞争中占据有利位置。
根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国工程监理行业市场全景调研与发展前景预测报告》显示:
工程监理是指在其相关资质范围内,受业主单位委托和授权,依据国家法律法规、建设工程相关管理条例和规范、设计图纸、合同等在工程的施工阶段对工程的质量、进度、安全进行把关和控制,使工程按时间保质保量的交付使用。
工程监理要达到的目的是力求实现工程项目目标。工程监理企业和监理工程师不是任何承建单位的保证人。谁设计谁负责,谁施工谁负责,谁供应材料和设备谁负责。在监理过程中,工程监理企业只承担服务相应责任,也就是在委托监理合同中明确的职权范围内的责任。监理方的责任就是力求通过目标规划、动态控制、组织协调、合同管理、风险管理、信息管理,与业主(建设单位)和承包商(承建单位)一起共同实现项目目标。
我国的监理制度始于1988年,成立之初的目的是为了实现与国际接轨,打破旧常规下建设工程自筹、自建、自营的小生产管理的状况,是深化国家建设体质的改革,是发展市场经济的重要举措,当时我国正处于改革开放初期,是我国整体实现工业化的加速阶段,虽然当时工程监理行业还处于起步阶段,但是已经能够发现,监理市场发展潜力巨大。发展至今,工程监理行业大体分为三个阶段。
“十四五”规划提出以来,中国工程监理事业的国际化进程不断加快。许多大型监理企业正在积极开拓国际工程服务市场,通过拓展企业规模,提升监理人员技术水平等方式来不断提高企业效能和核心竞争力,打破只有国外监理企业进入我国的被动格局,逐步向国际化监理发展。
虽然我国已经颁布了许多法律法规来对建设工程的监理行为进行规范,但由于我国企业的法制意识较为薄弱,依然会出现监理企业合同管理意识不强,有法不依的现象,这将在一定程度上阻碍行业的发展。因此,为了更好地保护市场机制运行,促进建设工程的高质量发展,工程监理行业未来势必要更加规范化、法制化。
固定资产投资与建筑业市场体量巨大,工程监理行业乘势可为。近年来,我国国民经济发展进入新常态,作为经济增长的重要引擎,2022年全年全社会固定资产投资(不含农户)实现57.21万亿元,体量巨大;与此同时,随着我国建筑业企业生产和经营规模的不断扩大,建筑业总产值持续增长,2022年我国建筑业总产值达到31.2万亿元,比上年增长6.5%,是国民经济支柱产业。
受到国家宏观调控政策及经济运行周期的综合影响,建筑业增速与固定资产投资增速均有所回落,但整个市场的体量依旧巨大。工程监理公司是为建筑业提供工程技术服务,全社会固定资产投资为全行业发展奠定了坚实基础,建筑业市场的重要地位也带给工程监理广阔的发展空间。
历经多年发展,我国工程监理行业逐步建立了专业的监理队伍,为投资者提供项目管理服务,打破了过去项目建设项目自筹资金、自建、自管的小生产管理局面,初步实现了项目管理与国际惯例的接轨。实施工程建设监理制度,是我国深化基本建设体制改革、发展市场经济的重要举措。我国处于工业化中期,各行业建设需求依然巨大,随着我国经济体制改革的深化和投资主体多元化发展,项目规模的扩大和复杂性的深化,工程监理服务的市场需求与日俱增。
工程监理服务行业发展势头良好,市场空间巨大。随着国民经济的增长、城市化进程的加快,工程技术服务行业也随之迎来发展机遇,工程监理服务行业呈现出稳健增速的势头,市场化程度迅速提高。根据国家住房和城乡建设部发布的数据,近年来,我国三大类型工程管理企业工程监理企业、工程招标代理企业及工程造价咨询企业收入呈现总体上升的趋势。随着政策红利的不断释放,这一趋势将继续保持下去。未来,随着我国固定资产投资规模地持续增长,工程监理服务行业具有广阔的市场前景。
《2022-2027年中国工程监理行业市场全景调研与发展前景预测报告》是中研普华重要成果,是中研普华引领行业变革、寄情行业、践行使命的有力体现,更是工程监理领域从业者把脉行业不可或缺的重要工具。中研普华已经形成一套完整、立体的智库体系,多年来服务政府、企业、金融机构等,提供科技、咨询、教育、生态、资本等服务。

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