中国加工贸易行业相关政策梳理 加工贸易行业未来发展态势分析

加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料(以下简称料件)，经加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括进料加工、来料加工。 [ 常见的加工贸易方式包括：进料加工、来料加工、装配业务和协作生产。

加工贸易随改革开放而生，经过40余年的发展，成为我国开放型经济发展的重要组成部分。1981年至今，我国加工贸易进出口年平均增长率近20%，累计增长近500倍。今年1—9月，全国加工贸易进出口总值5.57万亿元，占外贸进出口总值的18.1%。

我国企业通过加工贸易参与全球分工，加工贸易从整体上带动了我国加工制造业水平的提升，增强了创新能力，促进了产业转型升级。如今，在广东东莞，已有约三成加工贸易企业设立了研发机构，500多家申请成为高新技术企业，超过2000家建立起自主品牌，累计拥有品牌数超过1.3万个，ODM(自主研发设计)+OBM(自主品牌)产品出口比重从2009年的40.8%提升至75.3%。

中国加工贸易行业相关政策梳理

2023年11月，海关总署出台《海关总署关于推动加工贸易持续高质量发展改革实施方案》(以下简称《方案》)，围绕提升便利化水平、促进区域协同发展、筑牢安全发展防线3个方面提出16条改革措施。

2023年12月，商务部等10部门近日联合印发《关于提升加工贸易发展水平的意见》。这是继2016年《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》后，关于加工贸易发展的又一份重要指导性政策文件。

根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年加工贸易产业现状及未来发展趋势分析报告》显示：

加工贸易是我国对外贸易的重要组成部分，在促进对外开放、推动产业升级、稳定产业链供应链、保障就业等诸多方面发挥重要作用。然而，随着我国经济发展进入新常态，加工贸易“两头在外”发展模式与构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局已经不相适应，外贸占比也从最高时的超过“半壁江山”，下降到五分之一左右。2023年前三季度，全国加工贸易进出口总值5.57万亿元，占全国外贸进出口总值的18.1%。

党的二十大报告明确提出，要推动货物贸易优化升级，加快建设贸易强国。去年12月召开的中央经济工作会议和今年4月国务院办公厅印发的《关于推动外贸稳规模优结构的意见》，对推动加工贸易持续高质量发展作出了总体部署。

加工贸易行业未来发展态势分析

我国拥有丰富而廉价的劳动力资源，尤其是非熟练劳动力的供给弹性几乎是无穷的。因此，发展劳动密集型的加工贸易能够充分利用我国的劳动力优势，降低劳动密集型环节的生产成本，增强产品的竞争力。

从我国加工贸易的现实来看，我国加工贸易企业主要集中于劳动密集型行业(如服装、玩具)和劳动密集型的生产环节(如计算机机箱、组装)。在科学和技术进步的推动下，世界经济开始了新一轮的产业结构调整和国际产业转移，我国认清了世界经济产业结构调整的大趋势，抓住国际产业转移的契机，实行沿海经济发展战略。

我国作为一个发展中的大国，积极利用外商直接投资，发展加工贸易，提高国内的生产加工能力，是全球呼声背景下推进国内工业化的一条捷径。我国的基础设施与周边的印度、越南等发展中国家相比具有明显的优势。特别是在东部沿海地区，交通、电力、通信、供水等基础设施比较完善，为加工贸易的开展提供了条件。

在加工贸易产业的带动下，长三角、珠三角、京津冀和成渝等区域形成各具特色的高新技术产业集群。同时，通过保税维修等业务的开展，可帮助企业以较低的成本整合全产业链，形成以生产订单带动维修订单、以维修订单促进生产订单的良性循环。

此外，我国长期推行的鼓励加工贸易发展的优惠政策对于加工贸易的发展同样发挥了重要作用。这些因素增加了我国对于FDI的吸引力，吸引了大量外资来我国开展加工贸易，促进了加工贸易的发展。

中央经济工作会议强调，“要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。”“要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。”

2024年将加快培育外贸新业态新模式，促进跨境电商出口，推动扩大综合保税区保税维修产品目录范围，再支持一批区外保税维修、再制造项目试点落地。拓展中间品贸易，深化国际供应链合作。激发贸易数字化和绿色化双重动能，制定绿色低碳产品进出口货物目录。推动加工贸易转型升级，支持中西部和东北地区有序承接产业梯度转移。推进边民互市贸易进口商品落地加工。

本研究咨询报告由中研普华咨询公司领衔撰写，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家商务部、国家发改委、国家经济信息中心、国务院发展研究中心、国家海关总署、全国商业信息中心、中国经济景气监测中心、中国行业研究网、全国及海外多种相关报纸杂志的基础信息等公布和提供的大量资料和数据，客观、多角度地对中国加工贸易市场进行了分析研究。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2024-2029年加工贸易产业现状及未来发展趋势分析报告》。