天津市近日通过《天津市职业教育产教融合促进条例》 职业教育产业现状分析

天津市近日通过《天津市职业教育产教融合促进条例》

天津市近日通过《天津市职业教育产教融合促进条例》(以下简称《条例》)，自2024年3月1日起施行。《条例》共6章44条，明确了职业教育产教融合实施中各方主体的职责、权利、义务;针对职业教育产教融合中的难点问题，明确了财政、土地、金融、税收等方面的支持保障措施;明确了职业教育产教融合的督促和评价制度。

天津是国家现代职业教育改革创新示范区、首批国家产教融合试点城市。2023年教育部、天津市人民政府共同印发《关于探索现代职业教育体系建设改革新模式的实施方案》，支持天津率先探索中国现代职业教育体系建设改革新模式，明确将建立健全促进职业教育产教融合法规制度作为重要保障措施。

条例明确职业教育产教融合是指政府、行业、企业、学校协同推进，促进职业教育供给侧和产业需求侧的人才、创新、技术、资本、管理等要素双向融合，培养高素质技术技能人才，服务经济社会高质量发展的活动。明确职业教育产教融合应当坚持政府引导、行业指导、校企为主、社会参与，坚持以教促产、以产助教，形成职业教育和产业有效对接、良性互动的发展格局。

针对职业教育产教融合中的难点问题，条例明确了财政、土地、金融、税收等方面的支持保障措施。市政府整合设立职业教育产教融合专项资金用于支持职业教育产教融合，支持设立职业教育产教融合发展智库。市政府将职业学校校舍、实习实训基地和产教融合重大项目建设预留地纳入职业教育产教融合促进专项规划。市和区人民政府为国家认定的产教融合试点区域预留一定比例用地用于产教融合创新平台和实训基地建设，对纳入天津市产教融合型企业建设培育范围的试点企业给予用地支持。

条例明确职业教育产教融合的督促和评价制度。市人民政府建立职业教育产教融合工作推进责任清单、措施清单制度，将职业教育产教融合促进工作情况作为市有关部门和区人民政府履行教育职责评价的重要内容。市人民政府建立联合评价制度，定期组织或委托第三方机构对职业教育产教融合效能进行评价，对市有关部门和区人民政府履行职业教育产教融合职责情况进行督促，并将评价结果向社会公布。

据中研产业研究院《2024-2029年职业教育产业现状及未来发展趋势分析报告》分析：

中国正在举办世界上规模最大的职业教育。2018年，全国有职业院校1.17万所，年招生928.24万人，在校生2685.54万人。职业教育已经具备了大规模培养技术技能人才的能力，为国家经济社会发展提供了不可或缺的人力资源支撑。统计显示，全国中等职业教育共有学校1.03万所，高职(专科)院校1418所。中职毕业生就业率连续10年保持在95%以上，高职毕业生半年后就业率超过90%。在现代制造业、新兴产业中，新增从业人员70%以上来自职业院校。为推进产教融合、校企合作，全国组建了56个行业职业教育指导委员会，1400个职教集团。3万多家企业参与职业教育，基本形成产教协同发展和校企共同育人的格局。 

职业教育量大面广，遍布于各国大中小城镇。例如澳大利亚全国共有二百几十所TAFE学院，其中一百所位于主要大城市，另一百几十所分布于各中小城镇。又如日本的专门学校共计三千余所，全国各地都有这类学校。学生通常就近升学，就近就业。例如日本专门学校的专业遍及工业、农业、医疗、卫生、教育、社会福利、商业、服饰、家政、文化、修养等。又如澳大利亚最受欢迎的专业是管理、商业、工程、社会和文化。

近几年我国中等职业教育招生情况：

职业教育(vocational education)是指使受教育者具备从事某种职业或者职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等综合素质而实施的教育活动。职业教育与普通教育是不同教育类型，具有同等重要地位，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。 职业教育是我国教育体系中的重要组成部分，是培养高素质人才的基础工程。 

职业教育包括职业学校教育和职业培训。职业学校教育是学历性的教育，分为中等、高等职业学校教育。职业培训是非学历性的教育，包括业前培训、学徒培训、在职培训、再就业培训、创业培训及其他职业性培训。 

职业教育的目的是培养应用型人才和具有一定文化水平和专业知识技能的社会主义劳动者，社会主义建设者，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。

职业教育分为学历教育和职业培训，其中，学历教育指各级各类职业院校学校教育;职业培训类型则更为丰富，既包含法律、教师、财会等职业资格考试培训，也包含公务员考试等人才招录考试培训，以及汽修、烹饪、IT等职业技能培训。随着职业教育与普通教育同等重要的地位得到确认，职业教育将肩负起建设与我国经济结构转型需求相匹配的人才供给的重任，在家政、医疗、交通运输、应急等社会服务业，以及能源环保、航空航天、人工智能等战略新兴行业的发展中，发挥重要作用。

2022年4月20日，十三届全国人大常委会第三十四次会议，新修订的《中华人民共和国职业教育法》获得通过。 

据教育部、人社部、工信部发布的《制造业人才发展规划指南》预测，2025年，信息技术产业、高档数控机床、航空航天装备等十大领域人才缺口将高达2900多万人。同时，随着我国数字经济快速发展，催生了人工智能、物联网、云计算、集成电路等一批新产业新业态，数字技术领域新职业不断涌现。当前，市场对数字技术领域从业人员需求较大，优质人力资源供给严重不足。因此，国家把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，以及经济转型升级和高质量发展的重要支撑。

本报告利用中研普华长期对职业教育行业市场跟踪搜集的一手市场数据，同时依据国家统计局、国家商务部、国家发改委、国务院发展研究中心、行业协会、中国行业研究网、全国及海外专业研究机构提供的大量权威资料，采用与国际同步的科学分析模型，全面而准确地为您从行业的整体高度来架构分析体系。让您全面、准确地把握整个职业教育行业的市场走向和发展趋势。

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报告对中国职业教育行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析，并重点分析了我国职业教育行业将面临的机遇与挑战。报告将帮助职业教育企业、学术科研单位、投资企业准确了解职业教育行业最新发展动向，及早发现职业教育行业市场的空白点，机会点，增长点和盈利点……准确把握职业教育行业未被满足的市场需求和趋势，有效规避职业教育行业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。形成企业良好的可持续发展优势。