2024稀土产业未来市场政策路径分析

稀土广泛应用于高科技领域，被誉为“新材料之母”。稀土一共包括17种元素，其中镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕被称为“轻稀土”元素，钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥以及钪和钇被称为“重稀土”元素。

稀土因其具有无法取代的磁、光、电性能，可用于生产永磁、催化、储氢、抛光等材料，被广泛应用于新能源、新材料、节能环保、航空航天、军工和电子信息等领域。

稀土行业产业链上游以选矿为主，中游为稀土矿的冶炼分离、稀土氧化物和稀土金属的生产，下游为各种稀土新材料的研发、生产和应用。

中国稀土资源分布具有“北轻南重”特点，储量集中在白云鄂博、山东微山、四川西部和南方七省，这四大稀土矿集区储量占稀土资源总量的97%。其中，专供北方稀土的内蒙古白云鄂博矿区是全国轻稀土的主要产地，稀土储量占全国稀土总量的83%以上，占世界工业总储量的40%以上。

2024稀土产业未来市场政策路径分析

2022年3月，科技部、工信部等九部门发布《“十四五”东西部科技合作实施方案》，支持内蒙古联合东部省市开展稀土资源绿色开采、功能材料开发、固体废弃物综合利用等领域关键技术研发与产业化。

2022年3月，国家发展改革委、商务部联合发布“关于印发《市场准入负面清单(2022年版)》的通知”。禁止准入事项6项，许可准入事项111项，共计117项，相比《市场准入负面清单(2020年版)》减少6项。其中，在未获得许可，不得投资建设特定原材料项目中：稀土、铁矿、有色矿山开发由省级政府核准;稀土冶炼分离项目、稀土深加工项目由省级政府核准。

2022年6月，工信部、发改委等六部门发布《工业能效提升行动计划》，加快高性能电磁线、稀土永磁、高磁感低损耗冷轧硅钢片等关键材料创新升级。2025年新增高效节能电机占比达到70%以上。

2022年10月，国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》，自2023年1月1日起施行。与2020年版相比，总条目1474条，增加239条，修改167条。其中，在稀土相关领域，有机高分子材料生产领域的“稀土硫化铈红色染料”以及有色金属冶炼和压延加工业领域的“符合稀土新材料要求的稀土高端应用产品加工”位列目录中。

根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年稀土产业现状及未来发展趋势分析报告》显示：

2022年，我国陆续发布重点领域和行业碳达峰碳中和实施方案。8月，科技部、国家发展改革委、工业和信息化部等9部门印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案(2022—2030年)》。10月，国家能源局发布《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》。11月，工信部、国家发改委、生态环境部印发《有色金属行业碳达峰实施方案》。12月，国家发展改革委、科技部联合印发《关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案(2023—2025年)》。

2022年12月，商务部、科技部联合发布《关于<中国禁止出口限制出口技术目录>修订公开征求意见的通知》，禁止出口稀土的提炼、加工、利用技术，限制出口稀土采矿工程技术。

2023年12月15日，工信部发布通知，2023年第三批稀土开采、冶炼分离总量控制指标分别为1.5万吨、1.385万吨，均为轻稀土矿产品。2023年度稀土开采、冶炼分离总量控制指标分别达到25.5万吨、24.385万吨，同比分别增长21.4%和20.7%。

稀土开采、冶炼分离指标通常一年分两批次下发，2023年为首次下发第三批次指标。

在第三批指标中，中国稀土集团有限公司获得3000吨开采指标、2850吨冶炼指标，中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司获得开采指标1.2万吨、冶炼指标1.1万吨。

结合三批指标看，2023年下发的稀土矿开采指标中，轻稀土矿产品约23.59万吨，同比增长23.6%。其中，北方稀土拥有17.87万吨，约占轻稀土总指标的75%;其他均为中国稀土所有。

离子型稀土矿产品不变，仍为1.91万吨。其中，中国稀土拥有1.3万吨，约占总指标的68%;其他为厦门钨业、广东省稀土产业集团有限公司所有。

2023年轻稀土矿产品增量及冶炼分离产品的增量，均主要来自北方稀土、中国稀土。随着我国稀土资源的过快开采和消耗，国家对于稀土开采、分离进行严格控制，近两年开采指标上调，2024年开采指标或将高于2023年，对于稀土行情或有一定的压制作用。

宏观层面上，2023年11月，国务院常务会议研究推动稀土产业高质量发展有关工作。会议指出，稀土是战略性矿产资源。要统筹稀土资源勘探、开发利用与规范管理，统筹产学研用等各方面力量，积极推动新一代绿色高效采选冶技术研发应用，加大高端稀土新材料攻关和产业化进程，严厉打击非法开采、破坏生态等行为，着力推动稀土产业高端化、智能化、绿色化发展。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。报告准确把握行业未被满足的市场需求和趋势，有效规避行业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2024-2029年稀土产业现状及未来发展趋势分析报告》。

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