中国劳动力市场发展分析 2024年城镇新增就业规模1200万人以上

就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。在5日提交审议的政府工作报告中，为2024年设定的就业预期目标为：城镇新增就业要达到1200万人以上，同时，城镇调查失业率应控制在5.5%左右。

劳动力有广义和狭义之分。广义上的劳动力指全部人口。狭义上的劳动力则指具有劳动能力的人口。在实际统计中，考虑劳动年龄和劳动能力两个因素的指标有劳动年龄人口和社会劳动力资源总数。过去3年，我国每年完成城镇新增就业均超过1200万人。2023年，GDP增长5.2%，全国城镇新增就业1244万人，农村劳动力外出务工规模继续增加，脱贫人口务工规模达到3397万人。

今年需要在城镇就业的新成长劳动力继续保持高位，高校毕业生规模预计再创新高、超过1170万人，同时还有大量农民工需要解决就业问题。因此，稳住就业大盘十分关键。春节后是招聘求职的高峰期，多地招工市场暖意浓浓、人气火爆。不仅有多种方式“点对点”“一站式”集中组织输送劳动者返岗复工，一系列新春招聘会也在为企业和人才牵线搭桥。

中国劳动力市场发展分析

据中华全国总工会第九次全国职工队伍状况调查，全国职工总数4.02亿人左右，其中新就业形态劳动者8400万人，占比约21%，已经成为职工队伍重要组成部分，在“稳就业”的背景下，新就业形态的“蓄水池”作用愈发突显。

广东是异地务工人员用工大省，目前，外省在粤务工人员大约有2400万人。为全力稳就业、保用工，广东人社部门从1月下旬至4月上旬在全省范围内开展2024年“南粤春暖”行动，提供包车专列、供需对接、就业帮扶等系列服务。

节后劳动者换岗流动量大，企业复工复产用工需求旺盛。山东淄博组织300多家企业开展招聘，提供技术工程师、金融财会、销售等各类岗位1000多个。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国劳动力行业市场调查分析与发展趋势预测研究报告》显示：

根据报告，2024年九成企业有社招需求，近半数企业表示社招数量与往年基本持平，两成企业表示社招数量有所增加。从具体招聘需求来看，扩招的岗位以销售、研发技术人员为主。相较于传统行业，新能源新材料、先进制造、电子信息、医药生物等战略新兴产业，以及科技创新、数字经济等新质生产力相关行业的发展催生了新的就业机会和人才需求，未来将持续成为吸纳就业的有效支撑。

从人才方面来看，候选人在选择职业时的考虑要素发生了变化，“稳定性”和“赛道前景”成为他们最为看重的因素。尽管“雇主稳定性”成为第一要素，但人才对于长期职业发展的重视程度并未降低，许多专业人才愿意接受短期内的薪资调整，以换取在更有发展潜力的平台工作的机会。

调研结果显示，57%的企业在2024年有调薪计划，占比较上年下降了9个百分点。随着经济形势的波动和市场竞争的加剧，一些企业可能面临着更大的经营压力，因此在薪酬方面的支出会受到一定程度的限制。

2024年就业目标如何实现?

——首先，要强化就业优先导向。政府工作报告提出，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度。落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策，加强对就业容量大的行业企业支持。

——其次，要突出重点群体就业帮扶。政府工作报告明确，要强化促进青年就业政策举措，优化就业创业指导服务。计划报告提出，实施先进制造业促就业行动，拓宽就业增长点。实施好促进青年就业三年行动。优化机关事业单位、国企等政策性岗位招聘(录)安排。

按照预算报告，2024年，中央财政拟安排就业补助资金667亿元，重点支持高校毕业生、农民工、就业困难人员等就业创业。

——另外，要加强供需匹配、拓宽就业空间。计划报告提出，加强零工市场建设，多渠道促进灵活就业。加快调整高校学科专业布局结构，促进高校学科专业设置与人才实际需求更加匹配，开展百万青年职业技能培训。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。报告准确把握行业未被满足的市场需求和趋势，有效规避行业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国劳动力行业市场调查分析与发展趋势预测研究报告》。