我国城中村改造产业建设及规划发展分析2024

从中国农业发展银行了解到，截至目前，农发行累计投放城中村改造专项借款567.46亿元，签订借款合同累计金额4948.67亿元，惠及村(居)民29.8万户，建设安置房54.8万套。农发行积极对接保障性住房建设项目和“平急两用”公共设施建设项目，涉及融资需求近400亿元，已审批226亿元、投放62亿元。

为进一步推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，农发行日前在湖北武汉召开服务“三大工程”推进会，对相关工作进行再部署。

农发行相关负责人表示，下一步农发行将精准执行政策，明确目标任务，高质量完成信贷支持“三大工程”既定目标;加大营销力度，兼顾融资融智，继续加大城中村改造专项借款项目跟踪对接;坚持合规办贷，落实好城中村改造政府统借统还责任，关注保障房以需定建规划、回购机制和“平急两用”转换预案，严守专项借款和贷款用途;强化封闭管理，确保专款专用，聚焦项目清单制管理和资金封闭管理，按照项目工程进度投放资金。

据中研产业研究院《2024-2029年中国城中村改造行业市场分析及发展前景预测报告》分析：

城中村改造是指根据地区社会经济发展计划和城市总体规划，按照城市化要求，对城中村进行综合改造的行为。城中村是中国大陆地区城市化进程中出现的一种特殊现象。改革开放以来，我国城市化 进程表现为：进程上属于“急速城市化”，人口城市化虚高;空间上，建设布局出现无序乃 至失控。城市的扩张将城市周边的农村纳入城市的规划范围，城市周边的农村逐渐被城市的 高楼大厦包围，成为了“都市里的村庄”，即城中村。

我国的城中村存在的几类问题：

(1)居住人员和社会组织方面，存在着人口密度过高、社会治安压力较大、村民就业和社会保障压力大、城中村管理薄弱等问题;(2)土地、房屋权属状况方面，存在着土地权属混杂、结构失衡、房屋使用性质更改随意、缺乏有效管理手段、建筑质量参差不齐、安全隐患大等问题;(3)规划建设状况方面，存在着村庄规划缺失、规划落实和建设管理难度大、公共服务设施欠缺、居住环境差等问题。

随着城中村规模的不断扩大以及城中村引发的社会管理问题日益凸显，北京、上海、广州、西安、太原等大、中城市相继启动了城中村改造工作。经过几年的探索，各地逐渐形成了几种不同的城中村改造模式。

2023年10月12日，超大特大城市正积极稳步推进城中村改造，分三类推进实施。一类是符合条件的实施拆除新建，另一类是开展经常性整治提升，第三类是介于两者之间的实施拆整结合。

超大特大城市在城中村改造中，拆除新建的将按照城市标准规划建设管理，整治提升的将按照文明城市标准整治提升和实施管理。通过改造，可切实消除安全风险隐患，改善居住条件和生态环境，促进产业转型升级，推动超大特大城市加快转变发展方式，建设宜居、韧性、智慧的现代化城市。

城中村改造产业规划

近年来，国内多数城市的城市更新相关政策频发。根据中指研究院监测数据显示，2021年、2022年、2023年城市更新政策出台的数量均较多。2021年、2022年是各地城市更新政策出台的高峰期，年度出台的市级政策数量均在130项左右。2023年，超15个省出台了超过30条政策，超96个地级及以上城市出台了129条市级城市更新政策，仍然处于政策出台高峰期。

2023年，国家层面的城市更新政策更多与稳增长进行结合，特别是围绕推进超大特大城市城中村改造自上而下进行全面性部署，各地的政策则更加注重发挥政府统筹职能，政府统筹、市场运作的基本原则更加明晰。

展望2024年，未来城市更新的政策趋势将体现出明显的三条主线。第一，各地将适时出台适应新时期的城中村改造政策，城中村改造和保障房、保租房结合将成为未来超大特大城市房地产新模式下重点发展的方向。同时，相关部门及时总结城中村改造可复制经验做法清单。第二，充分调动市场主体的积极性仍然是确保城市更新可持续性的重要保障，各地将进一步结合实际，按照城市更新的总体要求和目标，因地制宜细化要求，开展城市更新的规划、土地、资金支持政策探索创新。第三，围绕城市更新继续完善相关维度的政策支持体系，包括城市体检、可复制经验做法清单、试点城市经验总结、金融工具创新等。

广州城中村改造

据广州市人民政府1月12日消息，广州市人民政府批复同意《广州市城市更新专项规划(2021—2035年)》《广州市城中村改造专项规划(2021—2035年)》。广州市人民政府要求，要充分发挥规划引领作用，按照专项规划确定的目标和时序，分区引导、分类施策，积极稳步高质量推进广州市城市更新、城中村改造，落实城市发展战略，持续优化城市结构，推动经济社会发展。

2023年4月28日，中央政治局召开会议提出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。7月21日，国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，要求探索出一条新形势下城中村改造的新路子。7月23日，广州市委十二届六次全会审议通过了《关于积极稳步推进城中村改造推动高质量发展的决定》，为新形势下推进广州城中村改造指明了方向。

目前，广州全市建成区范围内共有城中村272个，占地面积535平方公里，常住人口超过500万人，普遍存在基础配套设施落后、环境脏乱差、房屋安全和消防安全隐患多等突出问题。城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项关键举措，对于广州实现高质量发展、不断满足人民对美好生活的向往具有重要意义。

城中村改造行业研究报告主要分析了城中村改造行业的国内外发展概况、行业的发展环境、市场分析(市场规模、市场结构、市场特点等)、竞争分析(行业集中度、竞争格局、竞争组群、竞争因素等)、产品价格分析、用户分析、替代品和互补品分析、行业主导驱动因素、行业渠道分析、行业赢利能力、行业成长性、行业偿债能力、行业营运能力、城中村改造行业重点企业分析、子行业分析、区域市场分析、行业风险分析、行业发展前景预测及相关的经营、投资建议等。报告研究框架全面、严谨，分析内容客观、公正、系统，真实准确地反映了我国城中村改造行业的市场发展现状和未来发展趋势。

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