三部门推动托育服务体系建设 托育行业市场现状及发展前景

三部门推动托育服务体系建设

近日，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委修订印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》。到2025年，在中央和地方共同努力下，坚持补短板、强弱项、提质量，进一步改善养老、托育服务基础设施条件，推动设施规范化、标准化建设，增强兜底保障能力，增加普惠性服务供给，提升养老、托育服务水平，逐步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全县乡村衔接的三级养老服务网络，不断发展和完善托育服务体系。

托育是指将婴幼儿托付给专业的托育机构进行养育和照顾的行为。它通常是指由婴幼儿的法定监护人之外的人或直系亲属之外的人，在特定时间内对婴幼儿进行的一种持续不断的养育和照顾。托育服务的对象主要是0-3岁的婴幼儿。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国托育行业发展前景及投资趋势预测研究报告》显示：

托育机构的发展经历了多个阶段。早期的托育形式是家庭托育，孩子由母亲或父亲一人承担照顾，或者由家族中的老人、亲友来帮忙照顾。随着工业革命的到来，工厂托婴室逐渐兴起，为工人的孩子提供基本的日常照顾。到了20世纪初期，托育机构开始替代老式托育形式，并逐渐走向规范化和专业化。到了现代，托育机构更加注重科学育儿理念的实践，提供个性化的托育服务，以满足不同家庭的需求。

近年来，我国托育服务供给取得积极进展。2020—2023年共安排中央预算内投资约36亿元，新建48个地市级以上托育综合服务中心。数据显示，截至2022年底，全国共有托育机构约7.5万家，提供托位约350万个，每千人口托位数约2.5个。

托育行业市场现状及发展前景

随着我国城镇化水平的提高，超过60%的人们生活在城市里，对于双职工、与父母异地的家庭，婴幼儿的养育与照料问题日益凸显，越来越多的人对幼儿托育有着强烈的需求。随着“三孩生育政策”的正式实施，我国婴幼儿托育行业市场规模实现了显著增长，达到了1396.6亿元，同比增长率高达127.9%。

2023年末，广东全省常住人口12706万人，比上年末增加49万人。其中城镇常住人口9583万人，占常住人口比重(常住人口城镇化率)75.42%，比上年末提高0.63个百分点。全年出生人口103万人，出生率8.12‰;死亡人口68万人，死亡率5.36‰;自然增长人口35万人，自然增长率2.76‰。广东连续四年成为唯一一个出生人口超100万的省份，连续六年成为第一生育大省。目前全省提供托育服务的各类主体近6000家、提供托位近30万个。

尽管托育需求旺盛，但幼儿托育的普及度仍然不够。一方面，大部分的托育机构都很难达到一个老师管理一个孩子或者两个孩子的比例，这使得很多家长对托育机构的安全性表示担忧。另一方面，托育机构的收费普遍偏高，对于大部分普通家庭而言是一笔不小的开支。根据全国政协提供的数据，2020年，全国托育机构平均月收费为2699元/人，占家庭可支配收入的36%。近两年随着各地区相关规定的出台，一些公办的托育机构收费有所下调，但大多仍在1000—3000元/人的区间内。

目前我国学前教育主要聚焦3-6岁儿童的保育与教育，3岁上幼儿园成为全社会的共识，而0-3岁婴幼儿托育环节相对较为薄弱。《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称《决定》)提出，发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构。

今年的政府工作报告提出：“多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担”。托育行业的发展将面临诸多挑战和机遇。随着科技的进步和社会观念的变化，托育机构需要不断创新服务模式，提高服务质量，以满足家庭和社会对托育服务的新需求。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国托育行业发展前景及投资趋势预测研究报告》。