全球气候变化是人类可持续发展面临的最严峻挑战之一。积极应对气候变化，已经成为全球共识和大势所趋。建设碳市场，有利于从源头减少化石能源消费，协同降低二氧化碳和大气污染物排放，有利于推动企业化解过剩产能和转型升级，促进绿色低碳产业发展，同时有利于实现中国应对气候变化和低碳发展目标，实现高质量发展。
我国碳排放量增长速度不断放缓，截至2019年，我国单位GDP碳排放量较1984年(高点)下降86%，较2000年下降74%。单位碳排放量却在2004年以后迅速降低，至今仍保持一定下降速度。据测算，2019年我国单位GDP碳排放量为0.00069吨/美元。但应该注意的是，美国2019年单位GDP碳排放量仅为中国的37%，中国较其仍有较大差距。
据BP统计数据显示，我国单位GDP碳排放量(二氧化碳排放量/美元，即每1美元GDP所排放的二氧化碳)在1984-1992年达到峰值，最高排放量约在0.006吨/美元。
碳排放权交易，是指在一定区域内，确定一定时限内的温室气体二氧化碳排放总量，以配额或排污许可证的形式分配给个体或组织，使其有合法的碳排放权利，并允许这种权利像商品一样在市场参与者之间进行交易，确保碳实际排放不超过限定的排放总量。成本低的企业可以多减排，通过碳市场将富余的配额卖给减排成本高的企业，发挥市场在资源配置中的决定性作用，以成本效益最优的方式实现碳减排。
碳排放权交易的概念源于上世纪90年代经济学家提出的排污权交易概念，排污权交易是市场经济国家重要的环境经济政策，美国国家环保局首先将其运用于大气污染和河流污染的管理。
目前，中国工厂和国际碳排放交易商也正在从温室气体排放交易中获取巨额利润。化工厂减少向大气排放污染性的氢氟烃气体，可获得碳排放信用。这种信用在国际碳排放交易市场上可售得5美元至15美元。据业内估计，用于减少氢氟烃气体排放的洗涤塔装置安装费用很低廉，一般工厂的安装费用介于1000万至3000万美元之间。安装此类装置，可产生数以百万计的碳排放信用，因为作为一种温室气体，氢氟烃气体的效力比二氧化碳大许多倍。
2011年10月国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展碳交易试点工作。两年来，在国家发展改革委的指导和支持下，深圳积极推动碳交易相关研究和实践，努力探索建立适应中国国情且具有深圳特色的碳排放权交易机制，先后完成了制度设计、数据核查、配额分配、机构建设等工作。2013年6月18日，深圳碳排放权交易市场在全国七家试点省市中率先启动交易。半年来，深圳碳市场运行稳定，深圳在运用市场机制实现低碳发展方面担负起探路者的角色。
2011年，中国在北京、天津、上海、广东等省市启动了碳排放权交易试点工作。试点工作从零开始，扎实推进，克服了许多困难和挑战。截至目前，7个试点碳市场覆盖了电力、钢铁、水泥等多个市场近3000家重点排放单位，累计成交量突破2.5亿吨，累计成交金额超过55亿元，企业整体履约率保持较高水平。试点范围内的碳排放总量和强度实现‘双降’，显示出碳市场以较低成本控制碳排放的良好效果。
在试点省市，这样的企业还有不少。试点工作为全国碳市场建设奠定了坚实基础。去年12月，《全国碳排放权交易市场建设方案(发电市场)》印发，在发电市场(含热电联产)率先启动全国碳排放交易体系。参与主体是发电市场年度排放达到2.6万吨二氧化碳当量的企业或其他经济组织。首批纳入碳交易的企业共有1700余家，年排放总量超过30亿吨二氧化碳当量，约占全国碳排放量的1/3。
华新水泥是2014年湖北省第一批被纳入碳排放管理的企业。当年，该企业获得了2046万吨碳配额，在年度履约期结算时实际排放超出配额115.3万吨，最终花费3000多万元购买了碳配额。从第二年开始，华新水泥加强碳资产管理，在节能减排方面下足功夫。企业通过自主研发的技术，把生活垃圾、工厂废弃物等加工成为垃圾衍生燃料以替代煤炭。如今，华新水泥旗下的水泥厂全部完成技术改造，在降低生产成本的同时，实现碳排放额度盈余。2015年，该企业通过出售盈余的42.4万吨碳配额，净收益900多万元。
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