碳中和、碳达峰目标的提出,让我国能源行业结构出现极速变革。国家能源局近日印发《2021年能源工作指导意见》(下称《指导意见》),提出了2021年主要预期目标。其中,在能源结构方面,煤炭消费比重下降到56%以下。新增电能替代电量2000亿千瓦时左右,电能占终端能源消费比重力争达到28%左右。
能源结构。煤炭消费比重下降到56%以下。新增电能替代电量2000亿千瓦时左右,电能占终端能源消费比重力争达到28%左右。供应保障。全国能源生产总量达到42亿吨标准煤左右,石油产量1.96亿吨左右,天然气产量2025亿立方米左右,非化石能源发电装机力争达到11亿千瓦左右。
质量效率。单位国内生产总值能耗降低3%左右。能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,风电、光伏发电等可再生能源利用率保持较高水平,跨区输电通道平均利用小时数提升至4100小时左右。科技创新。能源短板技术装备攻关进程加快,关键核心技术、关键装备、关键产品的自主替代有效推进。聚焦能源新模式新业态发展需要,新设一批能源科技创新平台。体制改革。实现第一批电力现货试点地区更长周期结算试运行,稳步扩大现货试点范围,电力交易市场化程度进一步提升。健全电力中长期、现货和辅助服务市场相衔接的电力市场体系。
根据中研普华出版的《2021-2026年版煤炭产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》显示:
图表:2020-2025年国内煤炭开采量预测

数据来源:中研普华产业研究院
2019年,中国煤炭开采量达到38.46亿吨,预计到2025年底,中国煤炭开采两江达到41.38亿吨。
2021年全国风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到11%左右,后续逐年提高,到2025年达到16.5%左右。文件还要求加快确定2022年并网规模。在碳中和目标下,2030年我国非化石能源占一次能源消费比重将达到25%(2019年15.3%)。预计光伏发电将凭借成本和低碳优势,2020-50年发电量复合年增速12%,2050年占全国发电量约40%。
公开数据显示,2020年全国风电、太阳能累计发电量达到7270亿千瓦时,全社会用电量75110亿千瓦时,占比在9.7%左右。这意味2021年风电和光伏发电比重将提升1.3%。市场分析推算认为今年风电光伏并网装机可能在1.1亿千瓦左右。
国际能源署(IEA)近期预测,今年世界煤炭需求将发生恢复性反弹。如果世界经济在2021年能够全面复苏,那么2021年全球煤炭需求将可能增长2.6%。国际煤炭价格在2020年上半年大幅下挫,全球三大动力煤价格指数中,欧洲三港动力煤价格和南非理查德湾动力煤价格均跌破上个周期的谷底,印尼动力煤出口标杆价格(HBA)跌至创建以来的最低水平。
2020年第四季度,全球煤炭消费量同比增长3.5%。中国去年仅第一季度煤炭消费量同比下降11%,后三个季度分别同比增长4.3%、2.8%和5.4%,全年同比增长0.6%;印度去年前三个季度煤炭消费量均下降,第二季度降幅达到27.8%,但到第四季度,反弹到同比增长6.3%,全年煤炭消费量同比下降7%。
进入2020年第四季度,中国对国际煤炭的强劲需求拉动国际煤炭市场价格快速回升。至2021年4月,印尼动力煤出口标杆价格已升至每吨86.68美元,高出2020年的谷底价格每吨37.26美元,全球三大动力煤价格指数目前也已恢复到疫情前的水平。
欲了解更详实的中国煤炭行业发展前景分析,可点击中研普华《2021-2026年版煤炭产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》