2021年全球水利建设区域格局分析 中国水利建设行业投资研究咨询

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全以及国家安全。

2020年，全国水利系统克服新冠肺炎疫情和多流域发生严重洪涝灾害影响，因时因势调整工作着力点和应对举措，千方百计稳投资、保增长，全年落实水利建设投资约7700亿元，创历史新高。

在中国十四五年规划和2035年远景目标建议/纲要中提到，要强化大中小微水利设施协调配套，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。推进既促消费惠民生又调结构增后劲的新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设。

从市场竞争情况来看，由于投资大，周期长等特点，水利建设行业的竞争主体主要集中于资金雄厚、管理先进、技术创新能力强的大中型企业之间。相对于常规建筑业，水利建设施工行业的技术要求高，各类技术集成度大，施工技术装备要求高，施工难度大，因此，行业进入壁垒较高。目前，国内水利施工领域，主要参与竞争的公司有中国水利水电建设股份有限公司、中国葛洲坝集团公司、安徽水利、钱江水利、三峡水利、中国安能建设总公司以及其他各省(区)直属水电工程局。

图表：2020年全球水利建设区域格局

数据来源：中研普华研究院

一些发达国家的水资源开发利用程度已达到较高的水平，对水资源的开发利用和管理积累了丰富的经验，特别在水资源管理体制，不同国家的水利工程管理体制存在较大差异。

荷兰的水利工程管理体制

荷兰有约1/3的土地位于平均海平面以下，65%的土地面临洪水威胁。荷兰特殊的地理条件使荷兰建立了一套复杂的水管理系统，经过几个阶段的完善，为荷兰的水资源综合开发利用和管理提供了保障。荷兰水管理体制主要以地方集权式管理，这种权利来自上一级政府的授权。

荷兰的水管理体制分为三级，最高级为国家级即中央政府，其次为区域一级包括省政府、水董事会、饮用水公司，然后是地方一级，主要是市政府和较低一级的水董事会。其中水董事会是一个具有特殊功能的、非政府的、公共的、经济独立的水管理机构。

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