土地收入被纳入税收部门管理 预计土地交易溢价率基本持平

财政部、自然资源部、税务总局、人民银行四部委联合发布《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》(以下简称“通知”)，根据通知，将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入，全部划转给税务部门负责征收。

土地市场是土地在流通过程中发生的经济关系的总和。主体是土地买卖双方，客体是土地，主体之间的种种利益关系构成了市场。价格是市场的中心，土地市场也可以说是土地供求双方为确定土地交换价格而进行的一切活动或安排。那么，未来土地开发行业市场行情如何?

自2021年7月1日起，选择在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南省开展征管职责划转试点，探索完善征缴流程、职责分工等，为全面推开划转工作积累经验。土地开发暂未开展征管划转试点地区，则自2022年1月1日起全面实施征管划转工作。

我国土地资源面积大，种类多，为多种开发利用提供了条件。主要用地类型有耕地，园地，林地，草地，居民点及工矿用地，交通用地，水域等，其中耕地按水利灌溉条件，又分为水田和旱地。截至2016年底，全国耕地面积20.24亿亩。相比2015年，全国耕地面积略有减少，但质量有所提升。在地类上土地开发地面积315.9万公顷，占33.5%;工矿仓储用地267.9万公顷，占28.4%;公共管理与公共服务用地117.5万公顷，占12.5%;交通运输用地110.3万公顷，占11.7%;商服用地69.8万公顷，占7.4%。

中国土地开发数共有84066宗，出让面积共有260695.66万平方米。从出让宗数来看，近四年看来，整体出让数量以及出让面积均呈下降趋势。

中国指数研究院发布数据显示，2019年全国300个城市共推出土地31116宗，同比增加2%;推出土地面积129816万平方米，土地交易同比仅增加1%。

2019年整体土地市场供需平衡，其中一二线城市供应增加;三四线城市没人没钱，供求两端同比下滑，房企自然拿地热情不高。总体来看，土地溢价率基本持平。

预计2020年一二线城市热度不减，稳中有升，未来房企会加大在一二线城市土地开发拿地力度。部分优质城市、优质地块仍然抢夺激烈，比如上海、杭州、南京等长三角热点城市的优质地块。

农业农村部对台湾农业事务办公室副主任蒋建平17日应询表示，台胞台企作为经营主体，其土地经营权和其他主体一样，一直受到保护。新修订的《农村土地经营权流转管理办法》3月1日起正式实施，进一步强调在依法保护集体所有权和农户承包权前提下，平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权，保障其有稳定的经营预期。

中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊介绍称，土地出让收入现在一年高达6、7万个亿，今年土地开发有可能突破7万亿。从“十四五”第一年开始，各省(区、市)要分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例;到“十四五”期末，以省(区、市)为单位核算，土地出让收益用于农业农村的比例要达到50%以上。

更多行业分析，请关注中研研究院出版的《2020-2025年中国土地开发行业深度发展研究与“十四五”企业投资战略规划报告》。