特色小镇申报条件有哪些？一批特色小镇将被淘汰 特色小镇市场分析

特色小镇得到各地“一呼百应”，其发展开始进入井喷态势，将成为未来城镇发展中的重要招商引资载体。特色小镇不是行政区划单元的“镇”，不具有镇一级行政管理职能，也不是产业园区、景区的“区”，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念打造，具有明确产业定位、文化内涵、旅游业态和一定社区功能的发展空间平台。推进特色小镇规划建设，有利于增强小城镇发展能力，加快城镇化进程;有利于改善城镇发展面貌，提高人民群众生活质量;有利于挖掘优势资源，发展壮大特色产业;有利于统筹城乡发展，破解“三农”难题。

特色小镇申报条件

产业方向

空间布局

有效投资

功能定位

运作方式

综合效益

培育特色小镇的主要目的是为了促进有条件的镇更好地发展。由于一些体制机制的限制，不利于一些小镇参与到市场化竞争中，因此挖掘一些有潜力、有特色的小镇，通过一些产业的发展不仅可以带动经济的发展也可以吸纳小镇周边一部分农村劳动力就业。

9月30日，国家发改委、商务部、文化和旅游部等十部门发布了《关于印发全国特色小镇规范健康发展导则的通知》。这一《导则》指出，特色小镇应聚焦产业细分门类，做强做精特色产业集群，特色产业投资占总投资比例原则上不低于60%，培育竞争优势强的领航企业，文化旅游类的特色小镇接待旅游的人数原则上每年不少于50万人次。这个《导则》强调除了原有的传统民居外，特色小镇建设用地中，住宅用地的占比原则上不超过30%，鼓励控制在25%以下。

特色小镇市场分析

近年来，我国特色小镇建设步伐逐渐加快，一些特色小镇已经成为地方经济结构调整和产业升级的重要载体。放置在当下的时代背景，特色小镇需要占据和发展的特色资源主要是非传统资源。随着工业化进入中后期、产能过剩，传统的矿产等硬资源价值下降。而互联网、大数据、青山绿水、传统建筑、古代村落、特色文化等非传统资源(软资源)的价值大大提升。大数据、金融、文化创意、历史经典产业等将成为新的低碳绿色产业。

经济转型升级、新型城镇化、新农村，是特色小镇发展目标的“三角”，产业、区域发展，城镇化推进，三农发展等，特色小镇某方面被赋予了新载体或新入口角色。

一批特色小镇将被淘汰

国家发展改革委等10部委日前发布《关于印发全国特色小镇规范健康发展导则的通知》，为特色小镇划底线、定数量，传递出鲜明的信号：特色小镇的发展，不仅在于规模数量的增长，更在于高品质的质量提升。通知明确了普适性操作性的基本要求，给特色小镇划出“门槛”和“红线”，包括严守房住不炒、合规用地、债务防控、生态环保等底线。同时，新规还明确对特色小镇进行“清单管理”，人均GDP少于1万美元省份的清单内特色小镇原则上不多于50个，鼓励控制在30个以内。

目前全国有20个省份人均GDP少于1万美元，据这些省份此前公布的特色小镇数量，有多省超出50个。这也就意味着，接下来还将有一批特色小镇将被淘汰。

2020年，湖南特色产业小镇总产值超1600亿元，税收超35亿元，就业人数近60万，已成为县域经济发展的新亮点和城镇化建设的新空间。特色小镇建设如火如荼的背后，发展乱象亦不容忽视。数据显示，截至2021年上半年，全国各省份清单内特色小镇已达1600个左右，远超预计数量。经历了建设热潮洗礼的特色小镇，亟需更为理性的发展。

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