研究依法对煤炭价格实行干预措施电力煤炭价格走势及市场供需趋势调研

能源WuYaNan2021/10/20

10月19日下午，发改委组织重点煤炭企业、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会召开今冬明春能源保供工作机制煤炭专题座谈会，研究依法对煤炭价格实施干预措施。发改委将会同有关部门，密切关注煤炭市场动态和价格走势，梳理、排查保供稳价工作存在的矛盾和问题，及时协调解决;市场监管部门将加大执法检查力度，坚持“零容忍”，严厉打击散播虚假信息、价格串通、哄抬价格、囤积居奇等违法行为，切实维护市场秩序。

内蒙、甘肃等地电价翻三倍

而就在前一天，10月18日，内蒙、甘肃等地的居民在多个网络平台反映，今年冬季取暖用煤价格上涨，甘肃省煤价同比翻倍，内蒙巴彦淖尔市煤价最高达到去年同期价格的三倍。

10月12日，国家发改委印发了《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，提出调整燃煤发电交易价格上下浮动范围为均不超过基准电价的20%。机构指出，随着多地持续加大煤炭保供力度，以及发改委推动深化燃煤发电上网电价市场化改革，电力资源有望逐步回归商品属性，电力运营商也将价值重塑。根据中研普华研究院《2021-2026年电力煤炭行业深度分析及投资战略研究咨询报告》报告显示：

电力煤炭价格走势及市场供需趋势调研

针对今冬明春电力、煤炭供求压力较大的情况，国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，进一步部署做好今冬明春电力和煤炭等供应，保障群众基本生活和经济平稳运行。据不完全统计，自今年7月底以来，内蒙古、四川、宁夏、上海、浙江、山东、广东、湖南8个省份陆续出台细则，允许上浮“上网电价”，浮动范围均不超过此前国务院要求的10%。

因煤炭供不应求，今年国内煤炭价格整体走高，所以带动取暖用煤价格上涨。随着煤炭价格企稳回升，四季度煤炭行业整体收入有有望实现回升，行业整体利润降幅将有所收窄;预计全年，规模以上电力煤炭企业营业收入同比下降4.60%;利润总额同比下降15.20%。

中国作为世界最大的经济体之一，严重依赖煤炭来确保其主要工业的稳定运行，包括发电和钢铁。国内需求靠国内电力煤炭储量和进口来满足。中国的煤矿主要位于华北和西北部地区，电力煤炭储量为350亿吨，无烟煤和烟煤储量为1340亿吨。山西、内蒙古和陕西等省区是中国最大的煤炭产区。

数据显示2019年，中国煤炭开采量达到38.46亿吨，预计，由于新冠疫情对中国经济和今年上半年的市场需求带来了负面影响，2020年煤炭开采量将有一定降低，约为38亿吨。不过，从电力煤炭中长期看，预计疫情对煤炭生产的影响有限。预计未来五年中国电力煤炭产量将保持较高水平。涉及火力发电能力的国内相关政策和强劲的市场需求，将推动电力煤炭产量持续实现同比增长。

图表：2021-2025年国内电力煤炭开采量预测