拜登正式签署两党基础设施建设法案 美国能否复制中国成为"基建狂魔"？

拜登正式签署两党基础设施建设法案

美国总统拜登当地时间11月15日正式签署两党基础设施建设法案，为重建美国基础设施、加强制造业、创造高薪就业机会、发展经济和解决气候变化危机等问题提出了六个优先事项，以提供初步的指导方针。

美国能否复制中国成为"基建狂魔"?

拜登是在一个“罕见的两党欢庆”的仪式上签署了半个世纪以来美国最大的基础设施法案。这项涉及1.2万亿美元的法案将建设完善美国的桥梁和道路、机场港口、电动汽车充电网络和宽带互联网等。法新社称这是自1950年代美国国家高速公路网建设以来最大的投资。基础设施建设法案为重建美国基础设施、加强制造业、创造高薪就业机会、发展经济和解决气候变化危机等问题提出了六个优先事项，以提供初步的指导方针。新基建法案的颁布对拜登而言无疑是一次政治胜利。眼下，他正面临着支持率滑坡、30年来最高的通胀水平，以及部分民主党人对即将到来的中期选举失败的担忧。最新民调显示，在美国通胀不断上升、新冠疫情造成的公共卫生和经济风险的情况下，拜登的支持率受到严重打击。股市这边，特斯拉步入技术性熊市，而其对手Rivian却暴涨15%，市值飙升千亿。

有了法案，美国就能当上“基建狂魔”了吗?就能和中国PK基建了吗?

美国曾被称为“基建狂魔”，铁路、高速公路、机场、港口等基础设施建设起步较早，一度领先全球。然而，大约从上世纪70年代起，美国基础设施建设几乎进入停滞状态。继今年2月得克萨斯州大面积停电事故之后，近期发生的佛罗里达州住宅楼坍塌事故再次暴露美国基础设施窘境。一方面，美国基础设施已严重老化，其破旧不堪不仅威胁民众生命财产安全，也成为制约经济发展的梗阻;另一方面，在美国政治极化加剧、财政赤字高企背景下，政府重振基础设施的努力面临巨大挑战。据统计，美国近四分之一的桥梁存在问题，其中10%属于结构缺陷，14%属于功能过时;超过一半的致命交通事故与道路设施条件差有关;客运列车的平均速度仅为欧洲的一半。

美国外交关系协会发布的一份报告显示，美国各项基础设施普遍落后于其他发达国家。根据世界经济论坛全球竞争力报告，按照基础设施质量指标衡量，美国在全球的排名从2002年的第5位大幅下滑至2019年的第13位，落后于法国、德国、日本、西班牙等国家。

对比我国，政府一直高度重视对公路、市政基础设施等建设活动的监督管理。在国务院和各级人民政府都设有专门的建设行政管理部门，对建设活动的各个阶段依法进行监督管理，主要监管包括市场主体资格和资质的管理、建设工程项目的全过程管理以及对建设工程项目的经济技术标准管理等内容。国务院和地方各级人民政府的其他有关行政管理部门，也承担了相应的建设活动监督管理任务。其中，针对公路、市政基础设施建设行业的监管主要包括市场主体资质管理、招投标管理、质量管理、安全生产和环境保护管理。

据中研普华研究报告《2021-2026年中国基础设施行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》分析

数据显示，今年前三季度，我国基础设施投资同比增长1.5%，两年平均增长0.4%，较1月份至8月份加快了0.2个百分点。尽管与固定资产投资、制造业投资增速相比，基础设施投资增长相对乏力，但综合分析看，促进基础设施投资稳定增长的有利因素在增多，特别是随着四季度稳投资力度的加大，基础设施投资增速有望回暖。

基础设施建设投资主要涉及交通运输、机场、港口、桥梁、通讯、水利及城市供排水供气、供电设施等领域，是企业、单位和居民生产经营和生活的基础和保证。

新基建迎来新政策。工信部、网信办等八部门日前联合印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划(2021-2023年)》，提出到2023年底，在国内主要城市初步建成物联网新型基础设施，社会现代化治理、产业数字化转型和民生消费升级的基础更加稳固。随着今年剩余专项债额度的加快落实，或在今冬明春形成实 物工作量，且基建建设周期较长，因此预计未来基建投资仍有韧性。此外，预计一些新型基础设施的建设，也会成为结构性支持基建投资的力量。

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