2022年日本将禁止外国留学生免税购物 海南免税市场规模及政策分析

日本拟不再允许留学生免税购物

日本政府和执政党决定，外国留学生等长期逗留的人，将不再允许免税购物。由于确认留学生是否为可免税对象人群的作业繁琐，且留学生倒卖免税品的行为泛滥，日本将在2022年度税制修改时，调整该制度，以改善这种情况。

免税购物是什么？关税是一个城市或国家征收的进口税赋或费用。一些征收关税的地区会选择一家或几家零售商给予特殊待遇，即在产品不在当地消耗或使用的前提下，向上述商家提供“免税”的应税产品(免税品)。

具体做法是，将至今外汇法规定的只要是“非居住者”就可免税购物的条件，缩小为在留资格90天以内“短期逗留”的游客等。

据报道，2020年4月，日本国税厅采用了顾客信息电子化机制，发现许多留学生存在可疑的“爆买”现象。其原因可能是留学生大量购买免税品，再以含消费税的价格倒卖，赚取差价。

根据现行制度，长期逗留的留学生除有兼职者之外，允许在入境半年内，免税购物。免税店在销售时，需确认留学生是否在打工，要花费许多人力，因此有意见要求改善。

海南免税购物行业销售现状及政策规划

免税品行业已成为当前经济形势下的重要风口。2020年海南免税实体店日销售额达1-2亿，免税实体店最大的赢家中免集团2020年营收526亿，净利润达到62亿，中免股票近四年内涨了13倍。

免税实体行业牌照一直以来被国企垄断，直至2021年国家开放进口跨境电商新模式，鼓励新业态发展，跨境电商正式成为“牵手外贸，合法传输”的重要利器，普通企业才有了切分进口免税品行业蛋糕的机会。

今年1月至9月离岛免税销售金额355亿元人民币，购物旅客513万人次，销售免税品5073万件，同比分别增长121%、84.5%和158%。

根据中研普华出版的《2021-2026年免税行业深度分析及投资战略研究咨询报告》显示：

离岛免税购物已成为海南的“金字招牌”。目前正式营业离岛免税店已达9家，政策覆盖轮渡、火车、飞机海陆空三种离岛方式，旅客购物提货更加便捷。海南省商务厅相关负责人表示，随着离岛免税业务迅速壮大，目前卡地亚、宝格丽、蒂芙尼等20余个品牌单店销售额位列全球旅游零售第一名。

今年2月，为进一步便利旅客购物，扩大政策效应，离岛免税购物增加离岛旅客“邮寄送达”、岛内居民“返岛提取”两种提货方式。海关介绍，截至9月两项举措免税销售突破22亿元人民币，惠及购物旅客23万人次。

海南省出台《海南省商务发展“十四五”规划》，从贸易高质量增长、招商引资、消费提质升级、会展产业发展、商贸流通体系、国际经贸合作、口岸建设、优化营商环境、风险防控体系等方面，对海南未来5年商务领域发展指出明确方向、提出具体措施。

推动货物贸易自由化便利化。全岛封关前，全面实行部分进口商品“零关税”政策，根据实际需要动态调整优化目录。全岛封关后，完成从部分进口商品“零关税”向进口征税商品目录外商品免征关税政策的转变;全面实施海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单制度，最大限度取消限制性措施。

完善离岛免税销售网络建设，合理增加离岛免税购物城市和门店。加快推动免税城设施建设，引导现有免税店改造升级。鼓励离岛免税经营主体在允许品类下增加品牌数量，丰富免税品种。

更多免税行业详情，可点击中研普华出版的《2021-2026年免税行业深度分析及投资战略研究咨询报告》。报告对行业相关各种因素进行具体调查、研究、分析，洞察行业今后的发展方向、行业竞争格局的演变趋势以及技术标准、市场规模、潜在问题与行业发展的症结所在，评估行业投资价值、效果效益程度，提出建设性意见建议，为行业投资决策者和企业经营者提供参考依据。