住建部：扩大保障性租赁住房供给 2022住房租赁行业发展现状及前景分析

住建部：扩大保障性租赁住房供给

住房和城乡建设部住房保障司负责人潘伟11日在新闻发布会上表示，加大金融、土地、公共服务等政策支持力度，扩大保障性租赁住房供给。“十四五”期间，40个重点城市初步计划新增650万套(间)，预计可帮助1300万新市民、青年人等缓解住房困难。同时，继续做好公租房保障，因地制宜发展共有产权住房，稳步推进棚户区改造。

根据房屋所有权的性质，房屋租赁分为公有房屋的租赁和私有房屋的租贸。公有房屋的所有权人是国家，但在租赁关系中，国家并不作为民事法律主体出现，而是采取授权的方式，由授权的单位具体管理。按照目前我国的管理体制，直管公房一般由各级人民政府房地产行政主管部门管理，房地产行政主管部门作为直管公房所有人的代表，依法行使占有、使用、收益和处分的权利;自管公房由国家授权的单位管理。私有房屋的所有权人是指持有完全的房屋所有权证的个人。对于持有共有权证书的私房主，只能称为共有权人，共有权人必须在所有共有权人同意后方可将房屋出租。

2022住房租赁行业发展现状及前景分析

近年来，得益于城市化进程快速推进与居民消费升级等积极因素，住房租赁市场进入前所未有的发展阶段。2015年以来，中央、地方相继出台一系列政策、意见支持租赁市场发展，各类市场竞争主体竞相参与中国长租公寓，诞生出一批具有中国特点的长租公寓品牌。引导长租公寓市场健康可持续发展既是我国住房制度改革的重要一环，更是落实党中央“房住不炒、租购并举”的关键举措。与美国、日本等较为成熟的长租公寓市场比较后发现，目前中国长租行业发展仍处在起步阶段，这集中表现为：市场规模有巨大开发空间、法律法规有待更加完善，承租人权益保障举措需更加丰富等。

2020年11月3日《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。”北大光华课题组基于对城镇化建设、住房问题和公积金制度改革的长期研究认为，启动“住房公积金制度、租赁住房和REITs三位一体”的新一轮改革，推动新型住房体制建设，以高质量供给引领和创造住房新需求，最终实现人的城市化。

据中研普华研究报告《2022-2027年中国住房租赁行业市场全景调研及投资价值评估研究报告》数据显示

全球住房租赁行业发展分析

第一节 全球住房租赁行业发展分析

一、世界住房租赁行业发展分析

1、发达国家租售并举为常态

从国外住房市场的情况来看，无论是发达国家，还是发展中国家，租赁房都是不可或缺的一部分。而我国曾经一度实施的房改政策，造就了84%的住房自有率，远高于其他国家。同时，我们可以看到通常一个国家的核心城市住房自有率都低于全国平均水平。

图表：2018年各国及城市住房自有率对比(%)

资料来源：中研普华产业研究院整理

发达国家住房长期投资回报率较高。房价和年租金的比值可以表示投资房屋用于出租的资本回收期。2018年中国大陆的回收期基本高于大部分的国家和地区，就国家的大城市而言，租金回报率普遍在2.5%到5%之间，上海的回报率(2.1%)基本低于大部分国家的大城市。

图表：2018年各大城市税前总租金回报率

资料来源：中研普华产业研究院整理

图表：各国住房租赁市场对比

资料来源：中研普华产业研究院整理

中研普华通过对住房租赁行业长期跟踪监测，分析住房租赁行业需求、供给、经营特性、获取能力、产业链和价值链等多方面的内容，整合行业、市场、企业、用户等多层面数据和信息资源，为客户提供深度的住房租赁行业研究报告，以专业的研究方法帮助客户深入的了解住房租赁行业，发现投资价值和投资机会，规避经营风险，提高管理和运营能力。

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