《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》碳排放交易发展潜力分析

《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》

近日，国家发展改革委、国家统计局、生态环境部公布了《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确建立全国及地方碳排放统计核算制度、完善行业企业碳排放核算机制、建立健全重点产品碳排放核算方法、完善国家温室气体清单编制机制等四项重点任务，提出夯实统计基础、建立排放因子库、应用先进技术、开展方法学研究、完善支持政策等五项保障措施，并对组织协调、数据管理及成果应用提出工作要求。

《方案》提出，到2023年，基本建立职责清晰、分工明确、衔接顺畅的部门协作机制，初步建成统一规范的碳排放统计核算体系。到2025年，统一规范的碳排放统计核算体系进一步完善，数据质量全面提高，为碳达峰碳中和工作提供全面、科学、可靠数据支持。

碳排放交易发展潜力分析

国家发改委能源局发布的《“十四五”新型储能发展实施方案》，明确提出2025年新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段，2030年新型储能全面市场化发展。

首批参与碳排权交易的企业，其排放总量超过40亿吨二氧化碳，意味着中国的碳排权交易市场将成为全球最大的碳交易市场。分析其运转逻辑与特征可知，当前我国碳交易市场发展还处于起步阶段，市场的属性还不够完备，金融属性尤其欠缺。对比国际碳交易市场的发展，可以简单研判我国碳排放交易市场的大致趋势。

“碳达峰”“碳中和”目标，在未来几十年间，新增资金需求将达100万亿元至200万亿元。相关机构测算，仅“碳达峰”支持的相关行业投资规模可达100万亿元以上，若其中10%的融资需求由发债满足，绿色债券的增长空间将达10万亿元。商业银行将加快推进绿色债券业务发展，将绿色债券发行、承销、包销、投资规模等纳入重要经营性指标，有意识对绿色金融债、绿色企业债等品种进行资源倾斜。

随着可再生能源的装机比例不断扩大，新型储能因快速响应，双向调节，环境适应性强，碳排放交易建设周期短等技术优势，成为构建新型电力系统的关键环节。储能的应用在用户侧形成虚拟电厂、提高分布式可再生能源就地消纳能力、源网荷储一体化以及电力系统安全可靠等方面起到重要支撑作用。

未来，石化、化工、建材、钢铁等行业也将被纳入碳排放交易市场。这就意味着，能源改革制度下，碳排放交易行业需求不断衍生出新业态、新机会。据国内碳市场专家测算，未来十年中国碳市场至少需求2000万的碳资产管理师从业人员服务于中国碳排放交易市场建设和发展。

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