国内光伏装机将提速 多个环节受益行业高景气 光伏发电行业产业现状

据媒体报道，日前，2023年全国能源工作会议在北京召开。会议总结了2022年重点工作成果，并部署了2023年重点任务。会议上，国家能源局公开了明年能源工作的六项重点任务，包括全力提升能源生产供应保障能力，调整优化能源结构等。

同时，国家能源局设立目标。2023年，风电装机规模达4.3亿千瓦左右，太阳能发电装机规模达4.9亿千瓦左右。两者累计装机达9.2亿千瓦，其中新增装机将达1.6亿千瓦，同比增长超33%。

中证报指出，作为“十四五”新能源发展的重点，国内风光大基地建设正在提速。根据国家能源局数据，2022年，第一批大型风电光伏基地9705万千瓦已全部开工，第二批、第三批基地项目陆续推进，全年风电光伏发电新增装机预计1.2亿千瓦以上。

至2021年12月底，全国风光累计发电装机容量为6.4亿千瓦。由此计算，2022年全国风光累计装机量将达7.6亿千瓦以上，同比增速达18.75%。

相较于2022年，今年国内风光装机量增速将进一步加快。参照2022年比例，预计2023年光伏新增装机超百吉瓦将是大概率事件。光伏装机高速增长背景下，辅材等环节公司受益。

近日，国家能源局印发《光伏电站开发建设管理办法》，覆盖了光伏电站从规划、开工、建设、运行、改造升级、退役等各阶段的全生命周期管理要求。

“近年来，随着光伏行业的技术进步与成本下降、碳达峰碳中和目标的提出等，光伏行业发展环境发生了重大变化。办法重点明确了政府怎么管、企业怎么干、电网怎么接、运行怎么办，目的在于规范光伏电站开发建设管理，促进光伏发电行业持续健康高质量发展。”国家能源局有关负责人介绍。

根据管理办法，在行业管理方面明确国家能源局编制全国可再生能源发展规划，确定全国光伏电站开发建设的总体目标和重大布局，并依托国家可再生能源发电项目信息管理平台组织开展并网在运光伏电站项目的建档立卡工作。

每个建档立卡的光伏电站项目由系统自动生成项目编码，作为项目全生命周期的唯一身份识别代码。同时，国家能源局加强对光伏电站项目开发建设及运行的全过程监测，规范市场开发秩序，优化发展环境。

光伏发电行业产业现状

在光伏产业相关政策的不断完善和大力支持下，中国光伏产业发展迅速，已呈现区域化、集群化，临近企业之间形成产业链互补和经济合作，产业竞争力实现了整体提高。

随着国家政策对光伏产业支持力度的不断加大，产业市场规模仍将保持高幅度增长趋势。伏发电已经成为中国清洁能源产业发展的战略方向。近年来中国光伏产业发展迅速，年均新增装机量持续上扬。

近年来，随着光伏产业规模不断扩大，技术迭代升级不断加快，智能制造迅速推广，我国光伏发电成本也有了大幅降低，2020年平均上网电价已降至0.35元/千瓦时。

“十四五”期间还将降到0.25元/千瓦时以下，届时光伏发电成本将低于绝大部分煤电。如进一步考虑生态环境成本，光伏发电的优势将更加明显。

光伏发电行业市场容量

中共十八大以来，随着国家创新体系不断完善、相关产业政策的精准支持，中国绿色低碳领域的创新发展取得了明显成效。中国在全球清洁能源产品供应链中占主导地位。

太阳能光伏制造业中，中国拥有全球90%以上的晶圆产能、2/3的多晶硅产能和72%的组件产能。“十三五”期间，中国光伏产品制造规模不断扩大。2020年产量达39.6万吨，较2015年的16.5万吨增长140%，产量全球占有率达到76%。

数据显示，2021年我国光伏发电新增并网容量5488万千瓦，其中集中式光伏电站2560.07万千瓦，分布式光伏2927.9 千瓦。截至2021年底，我国光伏发电累计并网容量30598.7万千瓦，其中集中式光伏电站19847.94万千瓦，分布式光伏10750.8 万千瓦。

据中研产业研究院《2023-2027年中国光伏发电行业全景调研与发展战略研究咨询报告》分析：

2022年前三季度，我国可再生能源新增装机9036万千瓦，占全国新增发电装机的78.8%。其中，光伏发电新增5260万千瓦。截至2022年9月底，我国光伏发电装机3.58亿千瓦。

2021年全国光伏行业立足碳达峰碳中和，把握行业发展机遇，克服全球疫情反复、经济形势严峻、国际贸易壁垒等不利影响，持续深化供给侧结构性改革，加快推进产业智能创新升级，行业运行整体向好，实现“十四五”良好开局。

光伏发电行业市场格局

国内光伏电站运营商的竞争处于“一超多强”的格局，央企国电投独占鳌头，其后国企、民企群雄并起。由于电站运营属于资本密集型行业，进入壁垒较高，企业不但需要有雄厚的资金实力，还需要有持续的项目开发能力，因此大型国企的竞争优势较强。

但民营企业依靠自身灵活多变的机制，强大的执行力，以及通过资本市场融资平台，同样能够在竞争中跻身前列。

未来，随着融资渠道的拓宽，预计民企在电站运营方面将占据更重要的地位。

光伏发电行业面临的问题

首先，由于政府政策导致市场过热，引起了大量的资本流入，导致行业出现乱象，主要是对于光伏发电市场应用认识不足。其次，大量的资本涌入造成竞争加剧，导致行业的利润进一步下降，投资回报变低。恶性竞争现象出现，不利于行业的持续性发展。此外，配套设施薄弱、组织管理混乱。

中国的光伏发电产业在电池及组件方面发展相对完善，但在其他的环节，发展不平均，配套设施发展缓慢，以及配套设施缺乏行业标准。对于行业的标准、认证等环境不清晰。严重影响了光伏发电行业的健康发展。

光伏发电行业前景预测

按照《意见》制定的“双碳”目标“三步走”路线图，在2025年、2030年和2060年这三个时间点，我国非化石能源消费比重不断提升，最终达到80%以上的目标。而这一目标的完成，离不开风电、光伏装机量的大规模提升。

可以肯定的是，我国光伏产业未来具备着极大的增长空间。根据国家发改委能源所预测，到2025年，光伏总装机规模达到约7.3亿千瓦，2035年，更是能达到30亿千瓦。

根据《可再生能源中长期发展规划》，到2050年将达到600GW(百万千瓦)。预计到2050年，中国可再生能源的电力装机将占全国电力装机的25%，其中光伏发电装机将占到5%。未来十几年，中国太阳能装机容量的复合增长率将高达25%以上。

预计到2030年，可再生能源在总能源结构中将占到30%以上，而太阳能光伏发电在世界总电力供应中的占比也将达到10%以上;到2040年，可再生能源将占总能耗的50%以上，太阳能光伏发电将占总电力的20%以上。

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