当突发公共卫生事件贴近战时,大量防控急需物资、生活必需物资、重点生产物资等应急物资需要全国统一调配并及时快速送达。国家应急物资物流具有需求突发、紧迫和供给弱经济性的鲜明特点,难以依靠市场自发组织实施,需要政府及相关部门提供指挥调度、组织协调等物流保障服务。
2022年,我国自然灾害以洪涝、干旱、风雹、地震和地质灾害为主,台风、低温冷冻和雪灾、沙尘暴、森林草原火灾和海洋灾害等也有不同程度发生。受极端灾害天气影响,发生珠江流域性洪水、辽河支流绕阳河决口、青海大通及四川平武和北川山洪灾害、长江流域夏秋冬连旱以及南方地区森林火灾等重大灾害,四川泸定6.8级地震造成重大人员伤亡。
全年各种自然灾害共造成1.12亿人次受灾,因灾死亡失踪554人,紧急转移安置242.8万人次;倒塌房屋4.7万间,不同程度损坏79.6万间;农作物受灾面积12071.6千公顷;直接经济损失2386.5亿元。
根据中研普华产业研究院发布的《2022-2026年中国应急物流行业竞争格局及发展趋势预测报告》显示:
应急物流是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发事件而对物资、人员、资金的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动。应急物流与普通物流一样,由流体、载体、流向、流程、流量等要素构成,具有空间效用、时间效用和形质效用。应急物流多数情况下通过物流效率实现其物流效益,而普通物流既强调效率又强调效益。
应急物流市场总额将首次超过700亿美元,20年来增长15.2倍背后的应急物流市场潜力巨大。与此同时,随着京津冀一体化、大湾区建设和海南等更多自贸区的开放,区域升级必将会在冷链基础设施建设、应急物流市场等方面产生很多新机遇。
《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称意见)发布。其中意见明确,加强应急物流体系建设。专家认为,当前应急物流体系建设是经济发展与新冠肺炎疫情防控的结合点,在市场中扮演着重要的角色。
2021年全年社会物流总额335.2万亿元,同比增长9.2%,两年年均增长6.2%。物流需求规模再创新高,社会物流总额增速恢复至正常年份平均水平。
社会物流是应急物流体系的重要组成部分,构建立体、综合、现代的应急物流网络要充分发挥铁路、公路、航空、水路、邮政快递、仓储配送的比较优势,促进彼此有效衔接、互为补充,形成组合优势。
应急物流体系建设涉及到方方面面,单纯依靠专业应急物流企业或其他单一专业部门和专业人员是难以完全胜任的。应急物流需要调动社会资源的广泛参与,把各种资源打通,实现供给和需求的精准匹配,只有广泛发挥应急物流的社会性资源价值,才可能最大程度保证应急物流的效率和效果。
随着灾害的发生几率逐年上升,国家对应急体系的构建越来越重视。“十四五”规划中,“应急”两个字出现了40次,“安全”两个字出现了192次,“基础设施”出现了61次,“工程”出现了103次,由此可见,“十四五”规划期间,应急产业发展有较大概率成为国家发展的重点领域。
公开资料显示,中国应急产业市场规模2025年将达1.82万亿元人民币。中国国务院2022年印发的《“十四五”国家应急体系规划》中明确提出要“壮大安全应急产业”。
目前应急物流行业企业数量众多,同质化严重,竞争激烈。龙头公司纷纷布局智能物流,利用成本优势扩大市场份额,加快应急物流行业整合。应急物流企业在保持业务增长的情况下,不断加大对应急物流方向的投资。
我国着力构建的面向2050年的综合立体交通网络,具备广泛覆盖国土、有力保障国家应急物资物流运行的基础条件。建议着力在交通网络设计、建设阶段中明确应急物流服务设施或服务功能的配置要求及标准,并督促落实;同时,建立突发公共卫生事件贴近战时全国统一管控保通的交通网络应急管控制度,由国家应急物资物流指挥协调机构在国务院应对突发公共卫生事件联防联控机制框架下,制定实施全国统一的交通网络管控保通方案,以防地方擅自采取与国家交通网络管控保通方案不符的交通管控措施,从而有效保障突发公共卫生事件贴近战时国家应急物资物流网络畅通、高效。
我国邮政快递业网络覆盖广、配送速度快。目前,全国55.6万个建制村直接通邮,快递网点乡镇覆盖率达96.6%。自2014年以来,我国快递业务量已经连续6年稳居世界第一,超过美、日、欧等发达经济体的总和。随着我国邮政快递服务网络日趋完善,邮政快递业服务能力显著提升,建议充分发挥国家邮政局的组织调度功能,以及我国邮政快递业在末端分拨配送方面的独特优势,构建我国应急物流末端分拨配送的运力储备队伍。
更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2026年中国应急物流行业竞争格局及发展趋势预测报告》。

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