三部门发布关于开展2023年重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作的通知

工业和信息化部办公厅 财政部办公厅 银保监会办公厅关于开展2023年重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、财政主管部门，各银保监局，有关中央企业：

根据《关于开展重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作的通知》(工信部联原〔2017〕222号)要求，为做好2023年重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作，现就有关事项通知如下：

一、生产《重点新材料首批次应用示范指导目录(2021年版)》内新材料产品(相关品种详见附件)，且于2022年1月1日至2022年12月31日期间投保重点新材料首批次应用综合保险的企业，符合首批次保险补偿工作相关要求，可提出保费补贴申请。承保保险公司符合《关于开展重点新材料首批次应用保险试点工作的指导意见》(保监发〔2017〕60号)相关要求，且完成重点新材料首批次应用保险产品备案。

二、申请保费补贴的产品应由新材料用户单位直接购买使用，用户单位为关联企业及贸易商的不得提出保费补贴申请。原则上单个品种的保险金额不低于5000万元。

三、已获得保险补贴资金的项目，原则上不得提出续保保费补贴申请。用于享受过保险补偿政策的首台套装备的材料不在本政策支持范围。

四、请各地工业和信息化主管部门和有关中央企业组织本地区或所属企业做好申报工作。保费补贴申请材料具体要求见附件，申报形式采用线上申报。

五、有关单位要高度重视、严格把关，按照《重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作指引》有关要求，压实主体责任，认真组织做好初审工作，现场核查申报材料的真实性，杜绝骗保骗补等行为;我们将组织专家审核，重点支持相关产业链材料推广应用，确保财政资金使用效果。初审意见请于2023年2月28日前报送工业和信息化部(原材料工业司)。

全球版新材料市场需求保持快速增长态势，2020年已达到2.74万亿美元。同时，面对经济全球化逆流和新冠疫情影响，产业链供应链安全风险凸显。发达国家凭借在新材料产业中的领先地位，不断强化对高端材料的技术壁垒和产业垄断。

“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标承前启后的历史交汇期，我国正处于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的关键时期，国内超大规模市场优势进一步增强，现代化经济体系日趋完善，为新材料产业的发展提供了难得的历史机遇。

从国内看，新材料产业是支撑国民经济建设、社会进步和国防安全的战略性、基础性产业，对我国制造强国战略的实施具有重要意义。

在新材料应用最广泛的建材领域，新材料产业产值占比已由2014年的14%增至2020年的近20%，先后培育出碳纤维、风电叶片、汽车轻量化复合材料、电子显示玻璃、石墨烯等多个数百亿元产值的产业，以及特高压陶瓷绝缘子、蓝宝石衬底、闪烁晶体、气凝胶等数十亿元产值的产业。

2025年新材料产业总产值将达到10万亿元

中国新材料产业规模为5.3万亿元。据工信部预计，到2025年版新材料产业总产值将达到10万亿元，年均复合增长率达13.5%。

美国、日本、欧盟等发达经济体借助跨国企业在专业化分工与协作、集约化生产、全球化布局等方面的优势，加速企业和机构集聚，形成了一批在产品、技术、制造模式、要素和组织形态上处于世界领先水平的新材料产业集群。我国也高度重视新材料产业及其集群的培育，出台了一揽子政策支持其发展。

据相关数据显示，我国新材料产业市场规模达到3.1万亿元。预计2019年我国新材料产业市场规模将达到4.48万亿元，未来五年(2019-2023)年均复合增长率约为18.15%，2023年我国新材料产业市场规模将达到8.73万亿元。

国家版新材料生产应用示范平台、测试评价平台、资源共享平台等3类平台建设方案已正式印发并启动建设;有关部门已完成核能材料、航空材料、航空发动机材料、新能源汽车材料、先进海工与高技术船舶材料和集成电路材料等6个生产应用示范平台，1个测试评价平台主中心，钢铁新材料、电子新材料、先进无机非金属材料、稀土新材料等4个行业中心和浙江、湖南、四川3个区域中心和1个新材料产业资源共享平台共15个重点平台的招投标，重点平台建设正在稳步推进。

新材料是指新近发展或正在发展的具有优异性能的结构材料和有特殊性质的功能材料。结构材料主要是利用它们的强度、韧性、硬度、弹性等机械性能。如新型陶瓷材料，非晶态合金 (金属玻璃) 等。功能材料主要是利用其所具有的电、光、声、磁、热等功能和物理效应。

随着中国新能源汽车、镁合金、半导体行业的发展，中国正处于从材料大国向材料强国转型阶段，全球高新技能产业快速发展和制造业不断升级，新材料的市场需求日益旺盛，驱动着中国新材料市场规模快速增长。

我国新材料产业规模不断扩大，空间布局日益优化，产业集聚效应逐步凸显，产业集群渐成规模。为贯彻落实十九大报告提出的“促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群”，以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》提出的“培育先进制造业集群”“推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展”要求，新材料产业集群化发展必然成为研究和关注的重点。

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