拜登:中国科研投入已是世界第二 中国科研仪器市场潜力巨大

拜登:中国科研投入已是世界第二 

拜登称，自己的《芯片法案》是为了确保美国能够在创新和研发——尤其是半导体制造领域的创新和研发方面引领世界，它会让产业供应链自美国开始，而不是在美国结束。在几十年前，美国将GDP的2%用于研发，在这一领域位居世界第一。但如今，这一比例不到0.7%，美国虽然有世界上最好的大学，最优秀的人才，但却停止了自我投资，使得美国在科研投入上的比重从世界第一掉到世界第九。

随后拜登又拿中国举例，称与此同时，中国从几十年前的世界第八升到了世界第二，一些国家正在迅速向美国逼近。

商务部发言人束珏婷称，《芯片和科学法案》，对美本土芯片产业提供巨额补贴和税收优惠，是典型的差异化产业扶持政策。其中部分条款限制有关企业在华正常经贸与投资活动，具有明显的歧视性，严重违背了市场规律和国际经贸规则，将对全球半导体供应链造成扭曲，对国际贸易造成扰乱。

外交部发言人汪文斌表示，该法所谓“保护措施”呈现出浓厚的地缘政治色彩，是美国大搞经济胁迫的又一例证。美国如何发展自己是美国自己的事，但应当符合世贸组织相关规则，符合公开、透明、非歧视原则，有利于维护全球产业链供应链安全稳定。不应为中美正常的经贸和科技交流合作设置障碍，更不应损害中方正当的发展权益。中美经贸和科技合作有利于双方共同利益和人类共同进步，搞限制脱钩只会损人害己。

中国科研仪器市场潜力巨大

根据《中国科技成果转化2020年度报告(高等院校与科研院所篇)》，2019年，3450家公立高等院校和科研院所以转让、许可、作价投资方式转化科技成果的合同项数有所增长。合同项数为15035项，比上一年增长32.3%;合同总金额为152.4亿元，较2018年下降19.1%。

其中，单项科技成果转化合同金额超过1亿元的成果有24项，较2018年下降20%。财政资助项目产生的科技成果转化合同项数为2815项，比2018年增长10.9%;合同金额为47.0亿元，比2018年下降18.9%。

就目前来看，我国科研仪器行业依赖国外厂商这种情况还会持续很久。大型分析仪器基本被欧美垄断：我国每年科研仪器固定资产投资中的60%用于进口设备，其中，精密仪器、生命科学仪器、大型科研仪器等高技术含量的科研仪器行业产品更是90%以上依靠进口。

我国科研仪器市场潜力巨大，仪器需求十分旺盛，已经成为世界科研仪器增长的强劲动力。据不完全统计，我国科研固定资产投资当中仪器设备采购费用约占60%，科研经费投入当中科研仪器采购费用约占25%。据海关有关数据统计，每年我国从国外引进仪器费用在800亿元左右，并逐年增长。

我国在科研领域使用的科研仪器设备绝大部分依赖进口，在质谱、电镜、能谱等高端仪器设备领域，进口品牌仍牢牢掌控“话语权”。作为全国最顶级的科研院所，中科院研究所需的高端仪器设备近乎全部来自国外厂商，而在其他的科研院所，相似的情况不在少数。

全国31个省市仪器仪表行业累计进口总额665.20亿美元，增幅47.97%;同期，全国31个省市仪器仪表行业累计出口总额为438.71亿美元，增幅27.15%。

从科研仪器行业产业政策上看，我国政府高度重视科研仪器产业的发展。在十四五年规划中提出把发展科研仪器放到重要位置。未来科研仪器行业将继续保持比较好的发展势头，科研仪器行业具有很大的投资价值。

我国创新投入大幅增加

近年来，我国创新投入大幅增加。数据显示，2020年全年研究与试验发展(R&D)经费支出24426亿元，比上年增长10.3%，与国内生产总值之比为2.40%。其中，基础研究经费1504亿元，比上年增长12.6%，持续保持较快增长。

科研院所行业与企业共建研发机构、转移机构、转化服务平台总数为8247家，同比增长14.8%。创设和参股新公司2155家，同比增长16.2%。科研院所市场中3200家高校院所所签订技术转让(包括转让、许可、作价入股)、技术开发、技术咨询、技术服务(简称“四技”)合同总金额达930.8亿元，同比增长16.6%。

我国科研院所从业人员科技活动人员占比72.4%。科技活动人员中博士占比9.36%，硕士占比31.74%，本科毕业生占比45.3%。高级职称占比31.7%，中级职称占比35.1%。目前科研院所科技活动人员已经形成了以本科生和硕士毕业生为主的人才学历结构，且高素质人才队伍的培养也在逐步加强中。为科技工作者和市场主体营造良好环境、提供科研仪器基础条件，通过深化科技体制改革激发科研工作者的创新潜能;加快科技管理职能的转变，加快科研院所的改革，赋予科研机构更大自主权。

我国的研发经费投入总量达到了24426亿元，占GDP的比重达到了2.4%，这是历史上最高的，总量稳居世界第二。“十四五”规划《纲要草案》提出，全社会研发经费投入年均增长要大于7%。

从研发强度来看，我国R&D经费支出强度呈逐年增长趋势。数据显示，我国研究与试验发展R&D经费支出强度从2016年的2.1%增长至2020年的2.4%。2020年我国研究与试验发展R&D经费支出强度比2019年增长0.2个百分点。

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