南繁育种基地

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种业是农业的“芯片”，是确保“中国人的饭碗主要装中国粮”的基石。2020年，中央经济工作会议把“解决好种子和耕地问题”列为经济工作八大重点之一，提出“要开展种源‘卡脖子’技术攻关，立志打一场种业翻身仗”。

海南省是中国面积最大的热带气候区，有独特的气候条件和生态环境。南端的三亚市、乐东和陵水县，地处北纬18°09′—18°58′，东径108°59′ —110°10′之间，是滨海冲积平原，受海洋气候影响，寒暑变化不大，年平均气温25.4。C，年极端最高气温35.3℃，极端最低气温为5. 1℃。1月份气温最低，平均气温为20.8℃，7月份气温最高，平均气温28.3℃，长夏无冬，夏季长达七八个月。全年活动积温为9283.2℃，年降雨量为1217毫米，太阳辐射量为134千卡／平方厘米，年日照2490.04小时，冬春季每月日照均在180小时，春季增温快，秋季降温慢，雨量充沛，雨季旱季明显，阳光充足，热量丰富，光能利用率高，“冬季如春”，皆为喜温作物的活跃生长期，水稻等喜温作物年可三茬，甘蔗秋植正常越冬，热带作物终年生长开花结果。这里是著名的天然大温室，是全国最大的南繁育种和农业科学研究试验基地。

南繁育种基地主要分布在三亚市和乐东、陵水两县，计7个农场、21个乡镇，覆盖面积达20多万亩。它们是南滨、南田、南新、南岛、保显、岭门等6个农垦市场和三亚警备区部队农场；三亚市的滕桥、林旺、田独、荔枝沟、马岭、保港、崖城、梅山、羊栏等9个乡镇；陵水县的椰林、长城、光坡、陵城、提蒙、三才、英州等7个乡镇；乐东县的黄流，九所、冲坡、佛罗、乐罗等5个乡镇。由于内陆各地对种子的需求增加，南繁育种已扩大到琼北部分地区。

  基地建设得到了很大的加强，已投资建设农田水利工程59宗，各种建筑375座，渠道防渗护砌82公里，改善灌溉面积18.32万亩；建立种子仓库7600平方米，晒场3.8万平方米，种子检验室250平方米，低温低湿仓库600平方米，物资仓库1000平方米，种子加工房800平方米，配有种子脱粒、加工、精选、包装、烘干等机械设备和检验设备。在海口设有南繁接待站、物资中转站，三亚、陵水、乐东三个基地县市还建立农业技术推广中心站和南繁服务站26个，建设面积2.8万平方米。南繁基地基础设施已初具规模，为南繁育种和科研创造了良好的条件。

南繁育种基地由农业部和海南省双重领导，由设在三亚市的中国种子海南公司负责管理，代表中国种子公司组织协调全面南繁工作，与有关部门协同解决南繁育种工作中的问题，协助安排好南繁土地、劳力、灌溉；统一掌握分配南繁专用化肥、农药物资；调查研究南繁工作的新情况、新问题、新经验，及时向上反映，组织交流经验，汇报南繁情况等；负责组织培训南繁基地市县种子工作干部，提高他们的技术和业务水平，做好种子工作。

各省市自治区成立南繁指挥部，设常年或临时机构，负责本省市自治区的南繁工作。有黑龙江、新疆、吉林、安徽、湖南、浙江、福建、贵州、上海、河南、内蒙古、江苏、山东、山西、四川、湖北、陕西、北京等地农业部门、大专院校及中国农科院、中国水稻研究所、中国麻类研究所、中国棉花研究所等95个单位自行投资建房面积达2.48万多平方米。各省市自治区根据当年生产需要，每年向农业部申报南繁计划，经农业部审批后进行南繁。南繁的组织形式主要有三种：自行繁制、联营繁制和委托代繁代制。有些省份还建立综合开发、多种经营的南繁基地，逐步向产业化和商品化发展。如黑龙江省在乐东县九所建立了4000亩的南繁综合开发基地。

海南省各级党委和政府对南繁工作极为支持，层层加强领导，认真抓好南繁基地建设，做好南繁育种用地安排，帮助解决南繁工作中遇到的困难和问题。交通、运输、港口、粮食、商业、供销等部门有专门机构专人负责，及时做好赔产粮的处理，生产和生活的物资供应，种子出境运输等等。

南繁已成为我国农业科研育种不可分割的组成部分，在我国种子产业发展中处于不可代替的重要地位。为了充分利用海南天然温室的作用，进一步加强南繁管理，保证南繁有组织、有秩序地进行，促进我国农业的发展，农业部和海南省人民政府于1995年9月26日在海口市召开南繁工作座谈会，研究南繁工作有关问题。会议决定由农业部和海南省人民政府等有关单位联合组成国家南繁工作领导小组，统一规划、管理、协调南繁工作，由农业部农业司和海南省农业厅等单位组成国家南繁领导小组办公室，执行国家南繁领导小组关于南繁工作的决定，了解情况上传下达，发现问题及时协调解决，处理南繁中的日常工作。制定了《南繁工作管理的暂行办法》，促进南繁管理工作逐步纳入法规化、规范化管理轨道。由海南省农垦局牵头、农业部和省有关单位直接参加的为南繁服务的经济实体，并加入中农种业集团，建设项目纳入全国种子产业化总体规划。

近年来，作为种业“引进来”“走出去”的桥头堡，自贸港建设让南繁开展国际合作的优势愈加凸显。随着全球动植物种质资源引进中转基地的建设，海南将成为国内外种质资源交流合作的重要“中转站”。

我国目前保存的农作物种质资源总量52万份，但对国外优异种质资源的引进和利用率比较低。我国应充分利用建设海南自贸港契机，在海南建立种质资源引进绿色通道，推进种质资源和商业种子、种苗便利入关。

近年来，围绕育种科技、种业交易和热带农科，南繁科技城的建设初具规模。目前，通过招商引资，65个南繁项目已相继落户。如今，凭借得天独厚的自然环境和一系列政策支持，南繁已发展成为中国的种业“硅谷”。

对南繁产业发展来说，目前的政策环境是最给力时期，从国家战略、自贸港建设、金融创新等层面来看，其广度、深度、力度、韧度前所未有。为确保南繁科技城企业有非常活跃的资本运作和资金支撑，海南省政府和农业发展银行合作建立南繁科技基金，第一期达15亿。

中央赋予海南更大改革自主权，南繁硅谷建设将拥有更多自主权和更高灵活性。围绕制约种业发展的体制、机制等问题，海南将不断探索制度集成创新。南繁硅谷将在项目资金、用地用海、人才保障等方面实施更有针对性的扶持政策，对重大项目、重点人才采取“一事一议”政策突破，全面释放创新动能和市场活力。

自贸港时代的海南农业与南繁要以市场经济导向，按生态适应性重新布局海南作物生产；同时，要充分发挥热带海岛的比较优势，不生产没有特色的作物；此外，要利用好南繁科技人员密集的优势，研发新作物、新技术，生产科技含量高、价值高的农产品。