建材行业和钢铁行业即将纳入全国碳市场 中国碳排放权交易市场运行现状分析

今年以来，全国碳市场扩容呼声不断。5月18日，由生态环境部应对气候变化司主持、生态环境部环境规划院承办的“扩大全国碳市场行业覆盖范围专项研究”启动会在环境规划院召开，与会专家一致认为当前碳市场扩围条件已基本成熟。今年6月，上海环交所表示，已着手准备全国碳市场扩容，预计明年会有新增行业纳入全国碳市场。

上海环境交易所数据显示，全国碳市场第一个履约季的换手率大约2%;截至7月5日，全国碳市场累计交易量达到2.38亿吨，交易额近109亿元。其中，从2022年至今的交易额仅为2021年的42.3%。

水泥行业已经开展了碳排放权交易试点工作，有171家水泥企业参与了试点地区碳市场，非试点地区的1000多家水泥企业定期接受主管部门的碳排放核查。通过分析参与碳交易的试点企业，其所在省份的水泥行业碳排放强度普遍低于非试点省份。在相同工艺技术及装备水平一致的条件下，可以初步判断碳交易对水泥行业的整体减排具有实际作用。试点工作为水泥碳交易市场奠定了很好的基础，积累了很好的经验。

根据中研普华研究院《2022-2027年中国碳排放权交易市场运行现状分析及发展前景预测报告》显示：

国内碳市场经过近两年的平稳有序运行，交易价格稳中有升，为气候变化相关因素以定量化形式纳入到各主体进行投资收益、风险评估、投资组合管理过程中奠定了核心基础。制度体系、技术规范、基础设施建设、能力建设等各项工作任务在积极推进，并推动全国碳市场取得了积极进展。　目前，全国碳市场的激励约束作用初步显现，增强了企业“排碳有成本、减碳有收益”的绿色低碳意识，有效发挥了碳定价功能。

根据北京理工大学能源与环境政策研究中心发布的《中国碳市场回顾与展望(2022)》预计，完成电力、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空八大行业覆盖之后，全国碳市场的配额总量有可能会从目前的45亿吨扩容至70亿吨，覆盖我国二氧化碳排放总量的60%左右。按照目前的碳价水平，到2030年碳达峰时，累计交易额有望达到1000亿元。

建材行业和钢铁行业即将纳入全国碳市场

全国碳市场启动以来，目前只将电力行业纳入到碳排放权交易的范围，包括石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空其他七大高排放行业亟待纳入，按照“成熟一个行业，纳入一个行业”的原则逐步推进扩容。其他七大行业何时会被纳入全国碳市场，是关注焦点之一。

今年6月份，钢铁、石化、建材行业纳入全国碳市场专项研究第一次工作会议相继召开。随后，在钢铁行业纳入全国碳市场专项研究第二次工作会议上，提出尽快确定钢铁企业碳配额分配的主要工序、分配基准线及排放量核算方法,完成钢铁行业纳入全国碳市场初步方案。

6月27日，建材行业纳入全国碳市场专项研究第一次工作会议召开。会议传达了生态环境部应对气候变化司关于建材行业纳入全国碳市场专项研究工作的有关要求。2023年6月16日，钢铁行业纳入全国碳市场专项研究第一次工作会议在生态环境环境规划院顺利召开。会上，传达了生态环境部关于钢铁行业纳入全国碳市场专项研究工作的有关要求。2023年6月30日，钢铁行业纳入全国碳市场专项研究第二次工作会议在生态环境环境规划院顺利召开。会议提出尽快确定钢铁企业碳配额分配的主要工序、分配基准线及排放量核算方法,完成钢铁行业纳入全国碳市场初步方案。

水泥将是建材行业纳入全国碳市场的首个领域，在6月27日举办的建材行业纳入全国碳市场专项研究第一次工作会议上，建材联合会作为此项工作牵头单位，介绍了水泥行业发展及碳排放现状分析、碳排放数据基础及管理水平评估、国内外碳市场经验研究、水泥行业碳排放权配额分配方案研究、碳排放核算报告方法研究、碳排放核查技术要点研究、扩大行业覆盖范围路线图等7个专题的主要研究内容、任务分工、时间进度安排，并提出了工作要求。

更多本行业研究分析详见中研普华产业研究院《2022-2027年中国碳排放权交易市场运行现状分析及发展前景预测报告》。同时中研普华产业研究院还提供产业大数据、产业研究报告、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、智慧招商系统、IPO咨询/募投可研、IPO工作底稿咨询等解决方案。