2023上半年建成高标准农田约3663万亩 高标准农田建设有序推进

2023上半年建成高标准农田约3663万亩 高标准农田建设有序推进

农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德在发布会上表示，高标准农田建设有序推进。上半年建成高标准农田约3663万亩，占年度任务量的45.8%;建成高效节水灌溉面积约838万亩，占年度任务量的83.8%。

按照财政部、农业农村部修订印发的《农田建设补助资金管理办法》有关规定，中央财政补助资金主要采用因素法测算分配到省，由省级主管部门结合实际统筹安排使用，结合《高标准农田建设通则》，因地制宜统筹确定具体补助标准。同时，地方政府也可通过一般公共预算、政府性基金预算中的土地出让收入等渠道，进一步加大对本地区高标准农田建设的投入力度。

作为粮食主产区的江西，2017年在全国率先从省级层面统筹整合资金，通过统借分贷、发行专项债券等多种方式，每年统筹整合资金约87亿元，将建设标准由每亩1200元提高至3000元，高质量推进新一轮高标准农田建设。目前，江西省累计投入资金443.1亿元，完成高标准农田建设1493.88万亩，实现了584个乡镇高标准农田全覆盖。高投入带来高回报，2021年，全省高标准农田建设项目区农田宜机化率达80%以上，比建设前亩均增加粮食产能100斤以上。

中研研究院出版的《2023-2028年中国高效农业行业市场前瞻分析与未来投资战略规划报告》显示

目前国家明确高标准农田建设田块平整时不宜打乱表土层与心土层、应推广节水灌溉技术、农田防护与生态环境保护工程等。鼓励应用绿色材料和工艺，建设生态型田埂、护坡、渠系、道路、防护林、缓冲隔离带等，减少对农田环境的不利影响。

在高标准农田建成后，应加强农业科技配套与应用，推广良种良法。机械化耕种收综合作业水平、优良品种覆盖率、病虫害统防统治覆盖率应超过全国平均水平。有条件的地方应推广病虫害绿色防控、保护性耕作和科学用水用肥用药技术及物联网、大数据、移动互联网、智能控制、卫星定位等信息技术。

从各地建设实践看，建成的高标准农田有“三高”：一是农田质量高。通过平整土地、改良土壤等措施，农田平均耕地质量可提高约1个等级，保土保肥保水能力显著增强。二是产出能力高。地平整、土肥沃、田成方、林成网、路相通、渠相连，亩均粮食产能增加10%—20%，达到一季千斤、两季吨粮。三是资源利用效率高。促进农业资源节约集约利用，显著提升水、肥、药利用效率。根据调查，项目区节肥13.8%、节药19.1%，节本增收效果明显。

方村街道是我国高标准农田建设的一个缩影，党的十八大以来，我国累计建成9亿亩高标准农田。据农业农村部数据显示，高标准农田项目区比非项目区的机械化水平提高15%—20%，规模经营土地流转率提高30%，新型经营主体占比提高20%以上;节水达到20%—30%，节电达到30%以上，节药达到19%，节肥达到13%;通过降低农业生产成本、提高产出效率，平均每亩节本增效约500元，项目区农民得到实惠。随着高标准农田的建设，农业基础设施不断改善，低产田变身“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排”的“良田”。

近年来，方村街道持续推进高标准农田建设，改善农业生态环境，助力国家粮食安全。方村街道共有基本农田4.13万亩，自2020年启动高标准农田建设以来，累计总投资8854.2万元，已建成高标准农田1.3万亩，今年开工建设高标准农田2.23万亩，目前已完成投资额50%以上。

根据我国地域辽阔，各区域气候特点、地形地貌、水土条件、耕作制度等差异，《通则》突出因地制宜，明确了不同建设区域的建设标准，将全国划分为东北区、黄淮海区、长江中下游区等7个区域，分区域设置建设标准，区分不同建设目标、重点、能力和条件，因地制宜制定高标准农田基础设施建设标准和农田地力标准指标。

目前，扎实推进现代高效农业领域29个重大项目、75个优选项目、13个“双招双引”项目加快建设，实现年度投资277亿元。

持续培育青岛市大沽河沿岸现代农产品加工产业集群、济宁市金乡大蒜健康产业集群、潍坊市安丘市出口农产品产业集群等12个现代高效农业“雁阵形”产业集群，集群销售收入突破5777亿元。支持龙大食品、星光糖业、滨州中裕、东阿阿胶等19个领军企业发挥引领作用。

根据人口预测，到2045年理想控制人口到15亿。只有发展生态农业，才能在人均不足0.1hm2耕地的情况下，创造出相当于现在4.5倍的单产、商品和财富;才能满足未来15亿人口高水平的生活需要。生态农业有利于农业资源保护，合理利用自然资源，使子孙万代受益;有利于防止环境污染，保证了生物产品的质量和数量，保障了人类的健康和发展。

根据相关数据，我国农业投资在未来几年的发展势头良好，2021年，农业投资的总产值能达到4797亿元，到了2026年预计能突破1万亿元，农业投资复合增长率约为18.52。另根据相关数据，我国农业投资主要企业的营收规模在2021年预计约为3193亿元，到2026年，农业投资销售收入规模能达到约7600亿元，年复合增长率约为18.9%。

到2025年农业农村现代化取得重要进展。梯次推进有条件的地区率先基本实现农业农村现代化，力争到2035年，农业农村现代化基本实现。

未来5年国家将持续加大对农业的科技投入力度，科技在农业发展中的作用将更加突出。目前中国现代农业存在一些较为明显的发展趋势：如传统型农企通过并购重组等方式整合业务、扩张版图、提升生产效率，创新型企业扎根"智慧农业"、发展信息化技术，以及农业电商渗透度不断提升等。

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