上海:到2025年培育不少于20家高质量孵化器 打造2-3个千亿级产值规模的“科创核爆点”

上海:到2025年培育不少于20家高质量孵化器 打造2-3个千亿级产值规模的“科创核爆点”

上海近日印发《上海市高质量孵化器培育实施方案》:《方案》提出五大行动，分别是实施“硬科技”孵化提升行动、实施孵化人才培育行动、实施金融赋能助力行动、实施全球创新网络融入行动、实施区域创新发展增能行动。

聚焦“硬科技”孵化提升行动，上海要引导高质量孵化器与高水平科技智库合作，发现一批细分赛道未来发展新趋势，实现“超前发现”“超前布局”;对接“基础研究特区”“探索者”等各类创新计划，加强对基础研究的跟踪对接，从“选育项目”向“创造项目”转变，提升孵化策源功能。

同时，上海要加速育孵硬科技企业。引导高质量孵化器建立早期硬科技项目(技术)发现、验证、熟化及孵化机制，畅通“转化-孵化-产业化”链条，培育硬科技企业。探索“技术+产业”孵化新模式，加速核心技术成果转化和关键技术节点企业培育，对成效显著的给予资金支持。

围绕金融赋能助力行动，上海将强化对投孵联动的引导。通过市级母基金引导，有效带动“耐心资本”流向高质量科技成果，流入种子期、初创期科技企业。鼓励高质量孵化器联动市级母基金，设立不少于一支早期硬科技投资种子基金，深化概念验证、股权投资联动探索，带动社会资本投资前移，助推成果转化项目加快转化发展。加快基金登记注册，政府投资部分产生的超额收益可予以孵化器和其他社会资本一定让渡。

同时，上海要加大科技金融产品供给力度。引导高质量孵化器加强与银行、保险、担保等金融机构的合作，围绕“硬核”技术、初创企业等开发创新金融产品和服务，降低硬科技企业融资成本。强化科技企业上市培育库对接服务，增强针对性的资本市场融资服务，优化硬科技企业梯次培育和转板机制，支持高质量孵化器培育的科技企业上市融资。

其中提到，到2025年，培育不少于20家高质量孵化器，示范带动不少于200家孵化器实现专业化、品牌化、国际化转型升级;与高新技术开发区、特色产业园区等联动发展，孵化培育1万家科技型中小企业、2000家高新技术企业、300家瞪羚企业、100家科技小巨人企业和一批面向全球，拥有自主、前沿、颠覆性技术的硬科技企业;带动形成若干孵化集群，打造2-3个千亿级产值规模的“科创核爆点”，初步建成全球科技创新企业首选落户城市。

目前，中国科技创业孵化机构已经超过1.5万家，是全球孵化器数量最多的国家。在科技部印发的《科技企业孵化器管理办法》中，孵化器被定义为“以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构”。

35年来，我国孵化器的数量不断增长：1987年，2家;1999年，116家;2013年，1468家;2021年，6227家。孵化器促进了中国创新创业文化的生发。从科技人员下海到留学人员归国创业，再到互联网时代草根创业，一批批创业者“骑着自行车进来，开着小汽车出去”，在孵化器里成长为企业家。

据中研研究院《2023-2028年中国科技孵化器行业发展现状分析与投资前景预测研究报告》显示

科技企业孵化器是培育和扶植高新技术中小企业的服务机构。根据科技部火炬高技术产业开发中心最新数据显示，全国创业孵化器机构总数达到11808家，其中，科技孵化器数量达到4849家，同比增加19.2%。

我国企业孵化器的运作模式是直接或间接依靠政府资助，自身创造价值的能力有限，从长远看是不可持续的，政府只能对孵化器进行支持，而不能成为创新的主体和承担风险的主体。孵化器的经营都必须像一个企业那样进行专业化的企业管理，而非一个政府的附属机构或部门，通过提供一定的综合设施或服务，带动本企业的发展。

中国迈向科技强国产业的战略机遇期，科技投资、创业是大势所趋。但众所周知，从事硬科技行业的向来是苦行僧，作为一家“技术资本”，国科嘉和希望为科技成果转化建立体系性的工作机制，通过常态化对接大院大所，建立可转化的科技成果库，借助资本的力量进一步推进科技成果落地转化。数据上看，国科嘉和目前将70%的子弹投在硬科技赛道上，25%-30%的子弹投在生命科学领域。未来三年到五年，半导体、人工智能、新一代信息技术、产业数字化、国防军工、商业航天、能源安全、双碳、新能源、创新药、医疗器械与耗材都将是很好的投资切入点。

二次孵化、再孵化等巩固孵化成果、提高企业成功率的孵化模式开始出现

孵化器的入孵企业有一定标准限制，如北京市孵化基地规定，企业注册资金不得超过200万元，年收入总额不得超过500万元。然而，有些行业的企业虽然注册资金和年收入都超过了规定标准，但其实力和发展阶段尚属创业期，如果没有各方力量的协助，甚至无法完全独立经营。面对此类企业，需要有对其进行二次孵化或者再孵化的场所，以保证这些企业逐渐成熟、具备独立参与市场竞争的能力。因此，现在已有部分科技孵化器特别是专业孵化器根据行业特点设立了二次孵化或再孵化的空间。同时这也有利于保障初次孵化的成果。

全国创业孵化器机构总数达到11808家，其中，科技企业孵化器数量达到4849家，同比增加19.2%。目前，国家级科技企业孵化器共计986家，超过百家的省区有江苏省和广东省，分别达到174家和105家。

目前国家科技企业孵化器成为经济社会发展不可或缺的‘创富源’和‘就业源’。出现了一批专注于互联网、云计算、生物医药、机器人与智能制造、新材料、现代农业、航空航天、文化创意等战略性新兴产业的孵化器。

技企业孵化器在推动高新技术产业的发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各国政府的高度重视，企业孵化器也因此在全世界范围内得到了较快的发展。

更多消息，请点击中研研究院出版的《2023-2028年中国科技孵化器行业发展现状分析与投资前景预测研究报告》。