水利部针对七省启动水旱灾害防御Ⅳ级应急响应 堤防工程行业发展现状分析

水利部针对七省启动水旱灾害防御Ⅳ级应急响应

据预报，今年第5号台风“杜苏芮”将于7月28日早晨到上午在福建中部到广东东部一带沿海登陆。受其影响，珠江流域东部、太湖流域(片)、长江流域中下游、淮河流域中下游等地部分地区由南至北将先后出现大到暴雨，部分地区大暴雨，暴雨区内部分河流可能发生超警以上洪水，山丘区山洪灾害风险较大。

水利部于7月25日21时针对浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、广东7省启动水旱灾害防御Ⅳ级应急响应，派出4个工作组赴浙江、福建、江西、广东协助做好防御工作，并向相关省级水利部门和水利部长江、淮河、珠江水利委员会及太湖流域管理局发出通知，要求密切关注雨情、水情、汛情发展变化，重点做好中小型水库和在建工程安全度汛、中小河流洪水和山洪灾害防御等工作，确保人民群众生命财产安全。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国堤防工程行业发展分析与投资前景预测报告》显示：

堤防是世界上最早广为采用的一种重要防洪工程。筑堤是防御洪水泛滥，保护居民和工农业生产的主要措施。堤防工程是指沿河、渠、湖、海岸或行洪区、分洪区、围垦区的边缘修筑的挡水建筑物。

堤防按其修筑的位置不同，可分为河堤、江堤、湖堤、海堤以及水库、蓄滞洪区低洼地区的围堤等;按其功能可分为干堤、支堤、子堤、遥堤、隔堤、行洪堤、防洪堤、围堤(圩垸)、防浪堤等;按建筑材料可分为：土堤、石堤、土石混合堤和混凝土防洪墙等。

堤防工程行业发展现状分析

气候变化引发的灾害对亚太地区构成日益严重的威胁，与气候灾害有关的损失巨大。仅在2022年，该地区就发生了140多起灾害，导致7500多人死亡，6400多万人受到影响，经济损失估计达570亿美元。

在假设升温2摄氏度的情况下，与灾害有关的死亡和经济影响每年将造成近1万亿美元的损失，占该区域地区生产总值的3%。若不立即采取行动，气温上升将导致灾害风险超过警戒线，危及可持续发展。报告进一步显示，太平洋小岛屿发展中国家等最脆弱的次区域将面临更为严峻的粮食和能源安全问题。

2022年亚太地区发生的气候灾难事件较少，但其带来的巨大危害不容忽视。其中，洪水在亚太地区造成了最多的死亡人数和最多的经济损失。同时，洪水也是2022年影响人数最多的气候灾害，仅巴基斯坦就有超过3000万人受到影响。

世界各国堤防以土堤最多,就地取材修筑,结构简单，多为梯形断面。为加固土堤，常在堤的临河或背河一侧修筑戗台，以节约土方。为加强土堤的抗冲性能，也常在土堤临水坡砌石或用其他材料护坡。

上半年，全国新开工水利项目1.76万个、投资规模7208亿元，较去年同期多3707个、投资规模多1113亿元，其中，投资规模超过1亿元的项目有1095个。

特别是今年重点推进前期工作的重大水利项目，实行周报制度，紧盯前期工作各环节进度，争取多批早开，目前，吉林水网骨干工程、河北雄安干渠、福建金门供水、四川三坝水库、安徽凤凰山水库、江西鄱阳湖康山蓄滞洪区、广西下六甲灌区等24项重大项目按期开工，加快构建国家、区域和省级水网工程体系。

根据防洪的要求，堤可以单独使用，又可以配合其他工程或组成防洪工程系统，联合运用。堤防工程为防洪系统中的一个重要组成部分，不论新建或改建、加固原有堤防系统，都需要进行规划、设计。首先要结合江河综合利用规划，进行堤线、堤顶高程等选择，以及老堤的改线和加高加固的研究，江河堤防还要结合进行堤距的选择。规划的堤线等确定后，再作堤身断面的具体设计。

《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》提出，加快水利基础设施建设。加快推进集防洪减灾、水资源调配、水生态保护等功能为一体的综合水网建设，提升国家水安全保障能力。提升水旱灾害防御能力，加快补齐大江大河大湖防洪短板，推进堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滞洪区等建设，加强中小河流治理、山洪灾害防治和病险水库除险加固。推进供水、灌溉、水源工程建设，加强供水区域间联合调度。

各地堤防工程行业建设现状

四川泸县

近年来，泸州市泸县编制了《泸县“十四五”河流治理规划》，强力推进河流治理。今年，泸县将堤防工程作为民心守护工程来抓，总投资9959.2万元在沱江和濑溪河实施堤防工程，为实现生产美产业强、生态美环境优、生活美百姓富提供坚实的水安全保障。

目前，施工单位正抢抓时间节点，全力推进工程进度。沱江左岸泸县海潮场镇段、流滩坝段堤防工程主要建设内容新建堤防3.641公里，整治堤防0.382公里，总投资5430.20万元，其中四川省财政厅下达中央资金3258万元，于2023年3月进场施工，预计6月底完成主体工程，11月底完工。项目完成后能将防洪能力从五年一遇提升至十年一遇，切实周边保障0.4万余人生命财产安全和0.2万亩耕地。

湘潭市岳塘区

连日来， 湘潭市岳塘区河东保护圈五星至铁牛埠段堤防治理工程项目施工现场如火如荼，施工单位持续加快推进堤防治理项目建设。这个惠及沿岸居民的水利工程，将于今年五月完成全部主体工程建设任务。

湘潭市岳塘区河东保护圈五星至铁牛埠段堤防位于湘江干流右岸，为城市防洪重点堤段，总长度2.5公里，规划堤防为100年一遇，堤防等级为2级，保护人口50万，保护面积206km³。经工程技术负责人介绍，该堤防建设于上世纪六七十年代，现部分堤段堤顶高度和宽度不满足现有防洪标准，且多年来该堤段在汛期出现滑坡、坍塌管涌等险情，给城市发展带来了严重安全隐患，加快该堤段达标治理刻不容缓。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国堤防工程行业发展分析与投资前景预测报告》。