安徽省出台19条举措力促平台经济发展 平台经济发展分析2023

据安徽省人民政府，聚焦平台企业在发展过程中的急难愁盼问题，近日，省市场监督管理局印发《进一步优化营商环境服务全省平台经济高质量发展若干措施》，围绕经营主体培育、深化监管、规范执法和激发市场活力4个方面出台19条具体举措，服务全省平台经济高质量发展。为优化服务质量，培育经营主体，我省将放宽平台经济相关经营主体住所(经营场所)登记条件，进一步简化平台经济相关经营主体分支机构设立手续，放宽新兴行业企业名称登记限制;降低制度性交易成本，扩大电子营业执照应用覆盖面等。

平台经济是一种基于数字技术，由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统，是基于数字平台的各种经济关系的总称。平台，在本质上就是市场的具化。根据徐晋博士的观点，市场从看不见的手，变成了有利益诉求的手。平台是一种虚拟或真实的交易场所，平台本身不生产产品，但可以促成双方或多方供求之间的交易，收取恰当的费用或赚取差价而获得收益。

平台企业一侧面对消费者，一侧面对商家，这个平台上的众多参与者有着明确的分工，平台运营商负责聚集社会资源和合作伙伴，通过聚集交易，扩大用户规模，使参与各方受益，达到平台价值、客户价值和服务价值最大化。但是，平台企业也可能利用在双边市场中的优势地位，产生垄断定价、捆绑销售等行为。

平台经济行业发展现状分析

平台经济根植于互联网，是在新一代信息技术高速发展的基础上、以数据作为生产要素或有价值的资产进行资源配置的一种新的经济模式，其运行天然就会产生大量数据。与此同时，平台企业之间的竞争越来越多表现为数据资源与算力算法的竞争。因此，各平台企业极为注重数据要素的积累与关联，以提升平台价值、赢得竞争优势。

《平台经济与高质量发展——充分发挥中国式现代化进程中的平台力量》报告认为，平台经济对高质量发展的促进作用主要依靠数字平台实现。根据网络外部性发挥作用的模式状态、主营业务的多元化程度和赋能能力，数字平台可划分为双边平台、多边平台和平台生态三种类型。

企业是创新的主体，平台企业是推动科技创新的重要力量。数据显示，2020至2022年我国市值排名前10位的平台企业累计研发投入超5000亿元，年均增速达15%;2020年全球互联网领域发明专利数前十名中，我国企业占比达到四成。从助力国产高性能AI芯片研发和商业化落地，到投资支持成熟制程特色工艺、晶圆级封装测试等业务发展，再到自主研发的无人配送车相关技术指标达到国际领先水平，平台企业加强技术创新应用，在增强自身市场竞争力的同时，也推动了高水平科技自立自强，促进了实体经济提质增效。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国平台经济行业市场深度调研及发展前景预测研究报告》显示：

腾讯拥有通信与社交、数字内容、网络广告、金融科技、云及企业服务等多元化业务板块，拥有能够共同创造价值的多元化各类型用户群体，不断拓展范围经济内涵、用技术赋能实体经济，是复合型平台生态体系的代表。基于既有用户，微信用支付连接商业与用户，为金融机构和商户提供专业、安全、便捷的移动支付与综合结算管理服务。随着企业微信与微信的互通能力不断升级，与超过5亿微信用户连接，联合腾讯会议、腾讯文档为企业远程办公提升效率体验，让1200万企业客户的数字化转型有了更多的机会与路径。基于互联网广告和金融科技业务，腾讯努力降低市场交易成本，为企业创新和转型提供空间。

2023年上半年我国国内生产总值同比增长5.5%，转型升级扎实推进，创新动能持续增强，但也要看到，在世界经济复苏乏力的背景下，推动经济持续回升向好仍需加力。推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，要坚定实施创新驱动发展战略、向创新要动力，需要汇聚各方面的创新智慧，激发包括平台企业在内的各种市场主体的创造活力。平台企业应为创新谋、为长远计，以时不我待的紧迫感抢抓发展机遇，持续推动创新突破，围绕底层技术等关键核心技术，加大研发投入，开辟更多新领域新赛道。

2020年11月10日上午，国家市场监管总局就《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》公开征求意见，目的是为预防和制止平台经济领域愈演愈烈的垄断行为，加强和改进平台经济领域反垄断监管，保护市场公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益。

2023年2月3日，北京市市场监督管理局发布了《关于优化电子商务经营者准入服务工作的通知(公开征求意见稿)》，拟推出十七条具体举措推动平台经济发展。2月10日，杭州市召开全市平台经济健康高质量发展座谈会。2月14日，重庆市大数据局表示即日起该局面向社会征集对《大力支持平台经济规范健康发展八条政策措施》的意见建议。

中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部教授丁元竹认为，未来积极的创造条件支持各类数字平台更好发挥作用。平台企业也需要在发展的过程中充分展示自己，实现创新引领的发展路径。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、数字经济研究室主任蔡跃洲表示，数字平台是数实融合的重要载体，在平台经济的常态化监管下，要尊重数字平台的发展规律，科学测量平台对社会福利的影响，从而来指导监管方向。

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