生物医药产业园建设与环境保护 存在哪些环境管理问题？

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生物医药产业已成为中国战略性新兴产业，不仅促进生物医药行业和区域经济的快速发展，而且给地方带来了巨大的效益，深受地方政府的青睐。近年来，全国各地先后兴建了多个生物医药产业园，但是由于生物医药产业园区环保基础设施薄弱、污染防治设施未正常运行、环保责任落实不到位、环保监管力度不足等原因，导致产业园环境问题日益突出。随着国家环境保护力度的不断加大，部分生物医药产业园区内企业因环境污染问题严重，被挂牌督办，并向全社会予以曝光，严重影响企业的可持续发展。

生物医药产业园存在的环境管理问题

1、项目入园门槛低、整治走过场

部分产业园在招商初期阶段，未对项目进行环保可行性评估，引进一些高效益但重污染的项目或者与园区产业定位不符的项目等，项目入驻后，严重污染园区的生态环境。同时，企业对于发现的环境隐患，存在整治走过场的现象，不利于园区的可持续发展。

2、环保主体意识淡薄，主体责任未落实到位

产业园入驻企业将经济效益放在第一位，忽视环境保护工作。具体表现为项目运行过程中，未按照环评文件及环评批复要求开展项目；安装污染防治设施，未正常运行污染防治设施，经处理后的废水或废气超标排放；采用私设暗管等方式偷排实验室废液，将生活垃圾与危险废物混放，随意丢弃危险废物等；究其原因，企业环保主体意识淡薄，未严格落实主体责任。

3、环保基础设施薄弱

生物医药产业园环境污染治理要求高，需要严格执行环保相关法律法规、环境影响评价文件及环评批复的要求，但受经济条件和理念认识等因素的制约，生物医药产业园环保基础设施薄弱，主要如下：一是由于生物医药研发废水具有有机物浓度高、成分复杂、可生化性差等特点，随着废水排放量的不断增加，污水处理厂出现超负荷运行情况，出水不达标等问题；二是危险废物贮存设施建设不规范，未配备泄漏液体收集装置、地面未进行防渗处理等。

4、环保监管力量不足

园区生物医药企业数量较多，园区配备的专职的环保管理人员较少，无法全方位、全天候监管每家企业，特别是节假日、周末、夜间等时段？监管力量最为薄弱。部分园区环保管理人员没有行政执法权，对于屡次不整改或者严重违法环境行为，惩处力度不够，导致企业思想上麻痹大意。另外，生物医药研发过程中排放的废气种类多、成分复杂，废气扰民时有发生，由于园区配备环境监测设备不能够满足连续监测要求，因此，废气监管只能“靠鼻子”。

生物医药产业园环境对策

1、严格环境准入条件，淘汰重污染项目

实施绿色招商，严格筛选入园项目。严格落实产业园规划环境影响评价文件、环评批复要求，按国家产业政策及规划布局引进符合园区产业定位、清洁生产水平高、污染小的企业，严禁引入不符合园区产业定位的项目，入园项目须经专家论证一致同意后方可入园。企业入驻前必须按照环评文件及批复要求进行建设，同时落实环保“三同时”制度，确保达到环保有关要求。调整优化园区产业结构，对于污染环境的项目应及时督促整改，达到污染达标排放，重污染治理无望的项目应坚决予以关停及淘汰。

2、加强产业园基础设施建设和改造

加大环保资金的投入，用于产业园基础设施的建设和改造，加强产业园现有污染防治设施的日常运行管理，确保废水、废气达标排放，特别是污水处理厂处理能力达不到要求的或者超负荷运行的，应结合实际，开展产业园污水处理厂提标改造工作。全面开展产业园雨污管网大排查大整治工作，对于雨污管网混接、污水管网渗漏等情况予以整治，确保雨污分流到位，同时产业园应根据企业入驻情况，科学预测未来发展态势，加快建设和完善区域基础设施，满足入园企业环保需求。

3、推进环保监管“智能化”建设

实行全过程智慧管理，充分利用“互联网＋”技术，推进产业园环保监管一体化平台的建设，建立一企一档，将入驻单位环保基础资料及台账、污染防治情况、危险废物管理、检查等信息实时录入平台，逐步建成集污水自动在线监控、废气自动在线监控、固废在线监控系统等为一体的大数据集成监管平台，并与产业园、环境保护主管部门的监控设备联网，对污染源实施全过程、全方位、无死角管控，有利于实时掌握各单位环境保护情况？实现有效地统一监督和管理。

4、开展环保专项培训，提升环保意识

组织各单位开展环保专项培训，培训内容涵盖《中华人民共和国环境保护法》等法律法规及相关政策、如何履行企业环保主体责任、环境违法典型案例分析等。多途径宣传环境保护工作的重要性，比如开设环保宣传栏，定期更新环保管理相关内容，建立微信公众号，宣贯环保法律法规及政策文件，营造浓厚的学习氛围，增强环保意识，促进企业做好环保管理工作。

5、创建环保网格化监管模式

推进环保网格化监管工作机制，建立“网格覆盖、分级管理”的环保网格化管理模式，搭建区生态环境保护局、园区、企业、各企业人员四级管理体系，区生态环境保护局对园区上报的环保事项进行综合协调、分类处理、跟踪督办；园区根据辖区内实际情况，与相关部门协调开展各项环境污染专项整治行动，开展巡查和环境安全隐患排查，及时发现、制止和上报环境问题和环境违法行为，并处理日常举报投诉等。企业全面落实环保主体责任，做好日常环境保护工作，及时整改与积极消除环境隐患，各企业人员发现环境违法行为？及时上报园区。