中药配方颗粒集中带量采购 中医药振兴发展重大工程实施方案

9月6日，山东省公共资源交易中心正式发布公告，并公布《中药配方颗粒采购联盟集中采购文件》，由山东、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、海南、云南、西藏、陕西、青海、新疆、新疆生产建设兵团组成省际联盟，代表上述地区医药机构开展中药配方颗粒集中带量采购工作。

中药配方颗粒集中带量采购

采购品种为具有中药配方颗粒国家药品标准的200个品种，各品种采购周期原则上为2年。

按最高有效申报价及采购需求量测算，此次集采的200个品种总采购规模为37.15亿元。其中，炒酸枣仁、北柴胡、黄芪(蒙古黄芪)、金银花等4个产品采购规模过亿元。以下是采购金额超过4000万元的配方颗粒，共有22个品种。

从报量的分布来看，山东、云南、江西、山西是最为重要的省份。从各省医疗机构所报量金额来看，山东遥遥领先，采购金额超过9元，云南紧跟其后，报量超过5.6亿元，江西接近5亿元，山西4.25亿元。报量过亿的省份还有内蒙(2.23亿)、吉林(2.16亿)、安徽(1.63亿)、陕西(1.49亿)、辽宁(1.39亿)、黑龙江(1亿)。

山东作为集采的牵头省份，报量自然很积极，超过9亿的规模，即便放在化学药、中成药领域也是不小的采购量。云南、江西、山西的报量也不错，比较实诚。但安徽作为国内中药饮片重要的生产、流通集散地报量就有些保守。

中国中医药行业市场规模持续高速增长,受到以下三个因素影响: 首先,利好政策支持和引导。中国政府颁布一系列政策鼓励中医药产业健康、快速发展。

党中央国务院密集出台了一系列重大政策措施，为中医药现代化提供强有力的支撑。2022年，首次由国务院办公厅印发的中医药行业五年规划《“十四五”中医药发展规划》提出要建设高水平中医药传承保护与科技创新体系。今年2月，随着《中医药振兴发展重大工程实施方案》的发布，中医药传承创新发展迎来了历史性的发展战略机遇期。

根据中研普华研究院《2023-2028年中国中医药行业深度分析与发展趋势预测报告》显示：

全国人大代表、中国工程院院士、中国中医科学院名誉院长、天津中医药大学名誉校长张伯礼在座谈会上表示，中医药是中华文化的优秀代表，有5000多年的历史，虽然古老但并不落后，尤其是在新冠疫情的三年中，为确保人民身体健康发挥了不可替代的重要作用。

“中医药产业产值已经从几百亿发展到今天近万亿，都离不开中医药和现代科技的结合。最近我们还提出要建立更多的智慧制药生产线，特别是把先进的传感技术、在线监测技术以及精细化学制药技术运用在中医药生产线，力图将中医药做得更精、更规范、更标准、疗效更确切。”张伯礼说。

全国政协委员、中华慈善总会党委书记、副会长孙达对加快促进中医药传承创新发展提出了六点建议：一要建设优质高效中医服务体系，增进人民群众健康福祉。要促进优质中医医疗资源均衡布局，发挥中医药整体医学优势，让人民群众方便看中医、看上好中医;二要建设高素质中医药人才队伍，夯实中医药高质量发展根基，要建立符合中医药特点的人才培养体系，创新中医药人才发展体制机制，建设高素质中医药特色人才队伍;三要加强中医药科技创新，推进中医药现代化，要坚持传承精华、守正创新，重点围绕国家战略需求及中医药重大科学问题，完善中医药科技创新体系建设，提升传承创新能力;四是推动中药产业高质量发展，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长;五是推动中医药文化繁荣发展，促进中医药文化创造性转化、创新性发展;六是加快中医药开放发展，助力构建人类卫生健康共同体。

国家中医药管理局、教育部等四部门联合印发的《关于加强新时代中医药人才工作的意见》提出，到2025年，实现二级以上公立中医医院中医医师配置不低于本机构医师总数的60%，全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。这将为中医药传承创新发展提供坚强的人才支撑。

今年7月1日，我国中医药法实施5周年。中医药法第七条规定：“国家发展中医药教育，建立适应中医药事业发展需要、规模适宜、结构合理、形式多样的中医药教育体系，培养中医药人才。”从这个意义上来说，有关意见的出台也是对中医药法的落实。从更大视野来看，在为经典名方的审批“松绑”、放宽中医诊所的准入门槛、打通民间中医依法转正的路径、强化中医药在传染病防治和突发公共卫生事件应急工作中的作用等方面，作为我国中医药领域的基础性、纲领性法律，中医药法为促进中医药传承创新发展提供了坚实的法律保障。

中医药法旨在破除多年来制约中医药发展的障碍，形成保障中医药传承创新发展的管理体系。过去一段时间，中医药管理体系面临“头重脚轻”的问题，尤其是基层组织欠缺，严重影响了中医药政策自上而下的落实。中医药法明确：“建立健全中医药管理体系，统筹推进中医药事业发展”。近年来，各级党委和政府加速推进完善中医药管理体系。据不完全统计，已有11个省份设立行政级别为副厅级的中医药管理局，15个省份在卫生健康委加挂中医药管理局的牌子。健全中医药管理机构，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，才能为中医药传承创新发展提供管理体系支撑。

2023中医药上市企业营收数据分析

上海证券研究所的研报数据显示，2020年、2021年、2022年及2023年一季度，中药板块营业收入同比增幅分别为-3.26%、4.81%、4.28%、14.53%。

陇神戎发2023年一季度营收、归母净利润增幅均达到三位数，分别为153.5%、561.9%。业绩增长主要是因为陇神戎发积极开拓空白市场，产品销量增加所致。

其中，太极集团今年一季度归母净利润增幅最高，达到991.15%，归母净利润规模也是最高的企业，为2.35亿元;营收为44.27亿元，同比增长25.27%，业绩增长系销售收入增长，毛利率提升所致。继太极集团4月27日披露今年一季报开始，4月27日、4月28日及5月4日，太极集团股价连续三个交易日收盘价格涨幅达到25.5%，太极集团为此发布股票交易波动公告提示交易风险。同花顺5月4日发布的异动提醒分析认为，太极集团股价异动或为“一季报增长+中医药+藿香正气水+医美”综合影响所致。

归母净利润增幅排在第二位的吉林敖东，今年一季度实现归母净利润4.86亿元，同比增长719.23%;实现营收7.88亿元，同比增长23.64%。

随着符合中药特点的审评审批体系的不断健全，以临床价值为导向，中医药理论、临床试验相结合的中药特色审评证据体系的逐步建立，为中药新药研发带来新的历史发展机遇。此外，中成药集采常态化将进一步倒逼中药企业创新发展，逐步构建以临床价值为导向，重视真正具有临床价值的中药创新药的开发。中药板块企业研发费用率不断提升，2019-2022年，中药板块研发费用率分别为2.16%、2.40%、2.67%、2.78%，板块研发费用数额持续攀升，中药企业对研发创新的关注度持续加强。

相比化药、生物制药企业而言，中药企业研发投入占营收比总体偏低，但康缘药业创新能力能稳居中药行业第一方阵，与其舍得在研发上投入不无关系。2021年，康缘药业研发投入4.99亿元，同比增长31.27%，研发占营收比为13.69%。2022年，康缘药业研发费用再次实现增长，达到6.06亿元，同比增长21.29%，占营收比为13.93%。今年一季度这一增幅依然超13%。

正在进行战略升级转型的龙津药业，近年来也加大研发投入。尽管其2022年及今年一季度分别亏损5611.65万元、811.7万元，研发投入占营收比依然达到两位数，分别为19.85%、19.09%。

桂林三金今年一季度的研发占营收比也达到10.22%，研发投入7316.14万元。报告期内，其营收、净利润也实现了两位数增长，分别为38.51%、40.96%.

创新药本身的研发难度就很大，而中药创新药因其产品本身的特殊性更是“难产”。随着审评审批加速，中药产业的创新发展活力被激发。2022年，国内共有7款中药创新药获批上市，分别为淫羊霍素软胶囊、广金钱草总黄酮胶囊、散寒化湿颗粒、黄蜀葵花总黄酮口腔贴片、苓桂术甘颗粒、芪胶调经颗粒以及参葛补肾胶囊。其中，参葛补肾胶囊、苓桂术甘颗粒审评时长不到一年。弗若斯特沙利文预计，2019年至2030年，我国中药市场规模有望以2.3%的年复合增长率增长至6480亿元。

《2023-2028年中国中医药行业深度分析与发展趋势预测报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。