工业和信息化部：推进卫星互联网业务准入制度改革

卫星互联网是将卫星作为网络传输节点，用户不需经过地面系统就可直接接入卫星互联网络。未来，卫星通信将提供低成本通信服务，有效弥合数字鸿沟。尤其是对于通信基础设施比较缺失的地区来说，搭建卫星互联网接入全球互联网是较好的解决方案。卫星互联网产业链主要分为卫星制造、卫星发射、地面设备、卫星运营服务四大环节。

据工业和信息化部10月7日消息，工业和信息化部起草了《关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。

《意见》明确，要统筹推进电信业务向民间资本开放，加大对民营企业参与移动通信转售等业务和服务创新的支持力度，分步骤、分阶段推进卫星互联网业务准入制度改革，不断拓宽民营企业参与电信业务经营的渠道和范围。

《意见》指出，要构建“不打扰”监管能力。推进现有技术监管能力迭代升级，建设重点电信业务大数据综合监管平台，完善电信设备进网许可在线核查系统，强化业务合规经营情况的线上监测分析、调查取证能力，健全“以网管网”技术监管体系。加快探索大数据、区块链、人工智能等新技术在监管中的应用，在日常监督检查中推行远程监管、线上监管方式，减少监管活动对企业日常经营的影响。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国卫星互联网行业深度分析及发展前景预测报告》显示：

2020年，国家发展改革委将卫星互联网正式纳入新基建。短短三年时间，我国卫星互联网已经实现重要突破。单颗卫星变成了组网星座，利用卫星视频通话的时长也从三分钟提高至半个小时以上。如今，卫星互联网的应用越发广泛，技术水平也迈上新的台阶。

卫星互联网具有覆盖广、低延时、低成本、应用场景丰富等特点。中国卫星互联网行业产业链分为三个环节：产业链上游环节主体为卫星制造、卫星发射、卫星地面设备制造企业，产业链中游环节参与者是卫星互联网运营服务商，产业链下游为卫星互联网应用领域。

我国卫星通信市场规模在 800 亿元人民币左右。而在 2022 年，以卫星通信和遥感业务为主的卫星服务业全球整体收入为 1130 亿美元。在手机等消费级卫星通信产品的规模效应带动之下，产业链各环节成本将不断降低，业内普遍认为卫星通信未来将成为 6G 技术重要组成部分。

卫星互联网行业发展前景

随着我国在空天信息产业的布局推进，卫星通信被广泛应用于应急管理、消防救援、媒体直播等领域。去年4月16日，神舟十三号载人飞船返回的直播，就是使用了企业的核心产品，保障了现场高清视频传输。

基于通信能力和技术水平的大幅提升，卫星互联网才能够与能源、工业等领域合作，解决地面基站无法触及的一些问题。而赋能工业，实现偏远地区电力巡检，与自动驾驶领域结合，增强车辆感知能力，推动移动终端直连卫星、物联接入，这一系列卫星互联网应用需求的不断拓宽，吸引了越来越多的企业参与到产业链上下游的建设。

2020年至2021年期间，我国卫星相关企业新注册量规模迅速扩张，新增量分别同比大幅增加105.7%、61.1%，并于2022年首次突破3万家。截至3月底，我国今年已新增卫星相关企业9200家，预计2025年市场规模将达到近450亿元。

越来越多的企业投入到卫星互联网的建设当中，也带动着整个产业进入到了一个新的发展阶段。今年以来，一些地方相关部门陆续发布政策，大力推动卫星互联网、空天信息等产业的发展。

卫星互联网在全球覆盖、6G通信、特种通信等方面具有重要的战略价值，正成为全球竞争的“新战场”。巨大的市场和发展潜力意味着激烈的竞争。一方面，卫星互联网的部署得到中、美、俄、日、欧等国家和地区的重视，另一方面，低轨道卫星空间轨位及资源日益紧张，各国悄然展开卫星发射“通行证”的争夺战，通信市场的竞争已经从地面走向太空。纵观全球，各国的发展速度和质量参差不齐，有些国家的网络部署已进入实际操作阶段，而有些国家还在探索和筹备阶段。

当前中国卫星互联网仍处于基础设施建设阶段，卫星互联网运营服务市场尚未成熟，众多企业为抢占市场先发优势提前布局。随着基础设施的建设完成，卫星互联网运营服务将快速增长。卫星互联网运营服务是卫星互联网产业链中利润最高的细分行业，该环节将是中国未来卫星互联网相关行业重要盈利点。

卫星互联网具有建设成本高、回报周期长的特点，降低终端成本是未来卫星互联网产业赖以存在的基础。因为目前政府、企业等B端用户对卫星互联网终端的有限采购量，不能完全支撑产业持续发展。只有当终端企业完成技术攻关，让卫星通讯走进百姓市场，才能保证卫星互联网持续良性运营。

近年来卫星互联网新技术不断涌现，有源相控阵、激光通信、3D打印等技术发展或催生行业新业态。预计中国卫星互联网将迎来十年黄金发展期，带动近万亿级的产业发展空间。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国卫星互联网行业深度分析及发展前景预测报告》。

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