假期车流量增加 为何拥堵少了吗 高速公路运营服务发展浅析

10月6日是中秋国庆长假最后一天，很多人以为返京高速公路会“堵成一锅粥”。北京市交通部门也提前发布出行预警，预计主要高速公路检查站路段压力集中，建议错峰返京。

不过，预想中的拥堵并未出现。随着返程高峰到来，北京市各条高速公路表现平稳。北京市交通委数据显示，假日期间全市交通运行总体平稳。

北京市交通委二级巡视员刘辉表示，今年中秋国庆假期是“乙类乙管”政策实施以来最长的一个假期，市民自驾出行需求旺盛，尤其是高速公路交通压力突出。

本次假期高速公路交通量呈现“两端高、中间低”的运行走势。北京市交通委提供的数据显示，国庆假日期间，北京高速公路日均交通量256万辆，同比增加近两成。

其中，假期首日(9月29日)交通量最高，为282万辆，假期后两日(10月5日、6日)均在276万辆，假期中段各日交通量在236万辆至260万辆之间，整体波动在46万辆以内(2019年同期为87万辆)。

虽然交通量较同期增长明显，但8天假期各日交通量相对均衡。“中秋国庆假期期间，机动车尾号不限行、高速公路实行小客车免收通行费政策，市区公园景点、大型商圈吸引较大客流，远郊出游活动增多，各条高速公路交通压力明显增加，车流上午出京、下午进京潮汐特点明显。”北京市公安交管局秩序处处长张磊表示。

记者从北京市首都公路发展集团有限公司获悉，今年中秋国庆假日期间，首发集团所辖高速公路车流量比往年均有大幅度增长。“综合分析，一是秋季历来为旅游出行旺季，市民自驾周边游、跨省游意愿强烈;二是今年双节假期时间较长，呈现出假期中流量平稳，假期首尾出行流量较大的特点;

三是由于去年同期受疫情影响，路网内流量偏低。”首发集团相关负责人付边疆表示。车流量同比增加，为何未见明显拥堵?

对此，刘辉分析认为，一方面，由于此次国庆假期长，市民能够灵活安排行程，主动错峰出行;另一方面，交通部门结合假期特点提前加强形势研判，强化人员力量部署，加强道路巡查维护，做好收费站、服务区运行保障，最大限度提升路网通行效率。

有了节日出游被堵路上的经验教训，不少市民选择提前一天至两天返京，或提前向单位请假延后返京。“‘五一’假期和家人自驾游，出京时就被堵在路上好几个小时，所以这次提前就往回赶了。”一位北京市民表示。

不少赶在假期结束“压哨”返城的市民表示，今年国庆假期返京高速路没有遇到大规模堵车。有车友反映，逢节假日必堵的京港澳高速公路杜家坎段亦未见拥堵，仅几分钟便顺利通过。“

我们加强宣传引导，通过北京广播电视台、1039广播、导航软件以及微信、微博、客户端等新媒体矩阵多渠道持续发布假期出行提示，引导广大市民合理安排出行计划，避开拥堵时段和路段。

同时，提前做好道路设施的安全排查工作，发现隐患及时治理，保障公路、桥梁隧道等公路设施安全，确保道路安全畅通。”刘辉说。

据介绍，交管部门结合近年中秋节、国庆节假期交通运行规律和今年假期连休特点，启动高等级上勤方案，全员上岗疏导交通，最大限度安排“首都铁骑”和警用清障车辆加强路面巡逻，突出科学用警、就近布警，加大事故远程处理力度，提升处警效能，确保道路安全畅通。

在高速公路主要进出口、服务区、高速公路与市政道路交会处匝道或路口提前部署警力，加强高速公路收费站区、立交桥节点的疏导和管控，强化视频巡检，引导车辆有序行驶。

此外，北京交管部门在京承、京沪、京藏、京港澳、大广、京昆、京礼、京台等车流较为集中的高速公路主站加强秩序维护，纠正违法停车，在重点路段安排警用清障车和社会清障力量实施双向前置备勤，遇有交通事故、故障车及时快速清移，确保节日期间全市交通秩序良好。

同时，北京各高速公路运营单位研判各路段、各收费站通行情况，提前做好流量大幅增长的应对准备，高峰时段所有车道100%开通，强化监测监控和现场疏导，保障车辆快速通行。

比如，首发集团在节日期间积极落实“保通保畅分级响应机制”和“一站一策”保障措施，重点保障站点高峰时段开道率100%，及时采取复式收费发卡、导流分流等保障措施，提高站区车辆通行能力。

全国高速公路里程达到17.1万公里，相较2010年全国高速公路里程增长10.29万公里。从增速情况来看，2010-2022年期间全国高速公路里程增长率整体呈波动下滑走势，随着高速公路建设推进，如今全国高速公路覆盖范围广泛，整体增速有所放缓，2022年全国高速公路里程增速为4.67%，增速下降近10个百分点。

2023 年春运期间(1 月 7 日-2 月 15 日)，人员流动量约 47.3 亿人次，营业性客 运量 15.95 亿人次，其中公路客运量为 11.69 亿人次，较 2022 年同比增长 55.8%， 恢复至 2019 年的 47.5%。

考虑到春节期间正值第一波高峰感染期间，民众出行相比 往年春运更倾向于隐私性更强的私家车出行，营业性客运量受到一定影响。 

而着眼于更具有代表性的高速公路数据，春运期间高速公路小客车流量累计 11.84 亿辆次，载客量为 31.38 亿人次，已经超越 2019 年同期水平，较 2019 年和 2022 年分别同比增长 17.2%和 18.6%。

国内高速公路运营服务行业前景如何?据中研研究院出版的《2022-2026年中国高速公路运营服务行业竞争格局及发展趋势预测报告》显示

高速公路运营服务发展浅析 2023高速公路运营服务行业竞争格局分析

为进一步统筹做好公路交通疫情防控和保通保畅工作，交通运输部要求千方百计保障服务区正常运行，受疫情影响的高速公路服务区要坚持开放运营状态，不得擅自关停。

有条件的服务区，可设置高、中风险地区和冷链物流车辆的停放专区以及司乘人员休息专区、安装专用移动卫生间、户外卫生间，或者设置集装箱运输车辆等货车临时专用服务区，实施闭环管理。

全国高速公路行业的影响力进一步扩大，初步实现了“1+1>2”的耦合效果。通过企业间兼并重组，将有利于发挥企业的生产经营规模经济效应，提高企业所在领域的进入壁垒和企业的差异化优势，实现企业间的资源优化配置、达到资源共享，提高产业资源的使用效率和产出效率。

伴随高速公路行业优势企业不断整合交通科技产业链资源，将推动我国高速公路行业的高质量发展，提升产业发展的规模化、集约化水平。

各国尽管对高速公路的命名不同，但都是专指有4车道(包括)以上、两向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用立体交叉的公路。此外，有不少国家对部分控制出入口、非全部采用立体交叉的直达干线也称为高速公路。一般来说，高速公路能适应120千米/小时或者更高的速度(一般为120千米/小时)，路面有4个(包括)以上车道的宽度。

中间设置分隔带，采用沥青混凝土或水泥混凝土高级路面，设有齐全的标志、标线、信号及照明装置;禁止行人和非机动车在路上行走，与其他线路采用立体交叉、行人跨线桥或地道通过。

从产业链情况来看，高速公路上游行业主要为高速公路建设和维护，具体包括建筑材料、线路建设、机械设备、公路绿化、养护设备及材料;中游为高速公路运营，主要包括运输收费、服务区、管理系统;高速公路下游涉及众多行业，如工业、农业、制造业、运输业、旅游业等。

从高速公路运营服务企业规模看，目前国内从事高速公路运营服务行业的企业约有2000多家目前国内约有500-600家高速公路服务区企业生产和销售。

从企业规模看，目前国内从事智能交通行业的企业约有2000多家，主要集中在道路监控、高速公路收费、3S(GPS、GIS、RS)和系统集成环节。目前国内约有500家企业在从事监控产品的生产和销售。

“十四五”时期我国交通业仍将以西部地区为重点，尤其是乡村振兴重点帮扶县，进一步加大项目、资金的支持力度，加快补齐发展短板，加快推进铁路规划建设，加快国家高速公路待贯通路段、普通国道低等级路段等建设，加密西部地区机场，大力实施川藏铁路、西部陆海新通道、出疆入藏等综合运输大通道建设。

高速公路运营服务分为一类服务区、二类服务区和三类服务区(含停车区)。根据交通量差异，全省一类、二类服务区平均间距不超过45公里，一类、二类、三类服务区(含停车区)平均间距不超过25公里。

根据《国家高速公路网规划》，国家高速公路网将连接全国所有的省会级城市、目前城镇人口超过50万的大城市，以及城镇人口超过20万的中等城市，高速公路服务区覆盖全国10亿以上的人口。

高速公路运营服务经营额依然接近100亿元，涌现了嘉兴、萧山等不含加油业务就年营收上亿元的服务区，一对服务区就是一个大商贸企业。

根据中研普华研究院报告显示:数据显示，高速公路运营服务区在高速公路里程9495公里，已建高速公路服务区、停车区共213对，其中服务区154对，停车区59对。服务区和停车区平均间距为42.3公里，密度为每百公里2.4对。

其中，高速公路运营服务平均间距为58.5公里，密度为每百公里1.7对。高速公路服务区停车、加油、餐饮、购物构成了服务区商业服务的主体。

从国内高速公路运营服务的经营情况看，目前赚钱的服务并不多，利润的大头主要集中在加油服务。餐饮、购物这些看起来挺热闹的商业服务，利润总额占不到十分之一。

中国已经进入信息化高速发展阶段，对高速公路进行信息化管理已经成为必然趋势，高速公路智能化行业需求将迎来持续释放。

随着中国高速公路智能化、信息化的大力建设，高速公路总里程的不断增加以及维护、升级改造的不断实施，預计，未来中国高速公路智能化行业市场规模将不断增大。

高速公路的智能化建设，是适应社会发展的必然要求，也是高速公路实现自身发展的必然路径。随着现代信息通信技术、网络技术、传感技术等先进技术的不断更新升级，高速公路总里程的持续增加，以及维护、升级改造的不断实施，预计未来我国高速公路智能化行业市场规模将不断增长，到2026年我国高速公路智能化行业市场规模将突破1200亿元，年化增长率在13%左右。

到2025年，实现高速公路技术状况(MQI)优等路率保持在90%以上;高速公路路面技术状况(PQI)优等路率保持在88%以上;高速公路一、二类桥梁比例达到95%;

高速公路、普通国省道沥青路面材料循环利用率分别达到95%、80%以上;高速公路视频监测设施覆盖率东、中、西部分别达到100%、90%、80%;高速公路联网收费交易成功率、交易数据上传及时率均达到99.9%;高速公路货车违法超限超载率持续控制在0.5%以内。

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