地摊经济由来已久,是指通过摆地摊获得收入来源形成的一种经济形式。地摊经济是城市里的一种边缘经济,一直由于影响市容环境而不登大雅之堂。但地摊经济有其独特的优势,特别是在当前背景下,一定程度上能够缓解就业压力。地摊经济,是人类最原始、也是最有生命力的商业活动之一,它繁荣了经济市场,弥补了老百姓购物的一段空白点。
2020年全国两会上,全国人大代表杨宝玲建议,在进一步加强规范城市管理的同时,因地制宜,释放“地摊经济”的最大活力。杨宝玲建议制定统一的“地摊经济”准入许可标准、从业资格条件和商品入市手续,采取颁发资格证、许可证等方式,给予“地摊经济”与从业者合法地位。2020年5月27日,中央文明办明确,在2020年全国文明城市测评指标中,不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极的作用。
随着各地政策的放开,“地摊经济”成为了经济复苏的新动力,一方面拉动就业人数上升,另一方面带动消费。历史上政策对“地摊经济”相对支持的阶段主要为2007年、2017年。从宏观指标来看,“地摊经济”政策的放开对于就业有一定支持作用,但对于社会零售总额的提升并不明显。从行业基本面来看,无论是2007年3月后还是2017年9月以后,消费板块都体现出了较为明显的盈利上升,其中食品饮料行业受益明显。
成都、西安、杭州、郑州、南京、青岛等地陆续提出放开“地摊经济”和“夜间经济”,刺激地方消费复苏。早在3月份,成都市就发布了允许在居民居住集中区附近开辟临时占道摊点摊区,有条件的地方可设置占道夜市,营造市井场景等举措。郑州昨日出台相关文件,培育夜间经济有序发展市集。受疫情影响最大的湖北省也正在恢复消费活力,湖北宜昌、大冶尝试放开夜市地摊经济。武汉市的夜市和地摊经济也在恢复,5月底,毗邻江汉路的保成路夜市重新开市。
自成都市允许摆摊以来,已解决了近10万人的就业问题,同时也吸引了更多的消费者。据统计,地摊经济已成为成都市重要的经济支柱之一,占GDP的比重已超过20%。然而,由于摆摊、占道经营常常会对城市环境和市容带来一定的影响,因此许多城市都开始出台新规范,以确保这些经济活动的可持续发展。
摆摊、占道经营的规范化管理也能够创造更多的就业机会和促进经济增长。例如,成都市规定摆摊经营者必须遵守相关的市场规则和管理要求,同时也要求摆摊经营者负责清理经营场地和周围环境,以保障市容市貌的整洁和环境的卫生。这些规定的实施,不仅让成都市的地摊经济蓬勃发展,也创造了大量的就业机会,有力地推动了当地经济的增长。
根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国地摊经济行业市场行情监测及发展趋势预测研究报告》显示:
数据显示,在对2021年中国“Z世代”群体在流动小吃摊消费频率的调研中,39.5%的消费者表示每星期1~2次,33.6%的消费者表示每星期3~5次,19.7%的消费者表示每个月1~2次,4.6%的消费者表示基本每天都会光顾。
2020年受疫情影响最大的湖北省正在恢复消费活力,湖北宜昌、大冶尝试放开夜市地摊经济。截至2020年5月末,郑州、长沙、西安、大连、青岛等多个城市提出放开地摊经济。截至2020年6月4日,已经有济南、南宁、郑州、南京、成都、合肥、厦门、长春、杭州、长沙、石家庄、青岛、宜昌、黄冈、德阳、攀枝花、广安、南充、资阳、遂宁、彭州等城市,以及上海、陕西、辽宁、江西、甘肃等省份先后明确鼓励发展地摊经济。
2020年5月29日,阿里1688发布地摊经济帮扶计划。6月2日,京东发布“星星之火”地摊经济扶持计划。6月2日,苏宁推出“夜逛合伙人”地摊夜市扶持计划。6月2日,腾讯旗下微信支付宣布面向平台超5000万小微商家发布“全国小店烟火计划”2020年6月1日上午,国务院总理李克强在山东烟台考察时表示,地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和“高大上”一样,是中国的生机。
为提振消费,2023年以来,多地也先后发文支持发展“地摊经济”,同时要求匹配相应的管理措施:1月30日,北京就发布了《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》;5月4日,《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》修订通过,明确提出“优化摆卖、设摊经营管理方式”等。
放开地摊还可以促进城市文化多样性的进展。每个城市都有自己独特的文化气息和历史背景,而地摊经济正是这些文化和历史的体现。在不同的城市中,我们可以看到不同类型的地摊,比如北京的烤鸭摊、重庆的火锅摊、上海的小笼包摊等等。这些地摊不仅是城市文化的重要组成部分,也是吸引游客和促进消费的重要因素。
“地摊经济”的迅速崛起,给我们的经济复苏带来了希望,同时也带给我们思考。任何事物都是一把双刃剑,用好了,给大家带来方便和利益,如果对“地摊经济”的管理政策和措施不跟上它发展的速度,也势必造成不利的影响。希望各地政府相关职能部门能用好这把双刃剑,让“地摊经济”能真正地、长久地为人们服务,为城市的发展增添一道靓丽的风景。
业内人士认为,地摊经济是恢复城市经济活力、助力消费和收入增长的重要手段,是城市“烟火气”的组成部分,也是民生经济生机和韧性的体现。发展地摊经济能够解决不少困难群众的就业问题,更是刺激消费、助燃城市“烟火气”的务实之举。未来,进一步激活地摊经济,可以在政策支持、管理优化和技术提升等方面继续发力。
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