信息量大 刚刚 央行 外汇局重磅发声 坚定不移走中国特色金融发展之路，抓好六项任务

11月2日，中国人民银行党委、国家外汇局党组召开扩大会议，传达学习习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话精神，以及李强总理关于金融工作的具体部署和何立峰副总理的讲话要求，研究部署贯彻落实工作。

中国人民银行党委书记、行长，国家外汇局党组书记、局长潘功胜主持会议，中国人民银行党委成员、国家外汇局党组成员出席会议。

会议认为，中央金融工作会议是我国处于全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期召开的一次重要会议，对加强党中央对金融工作的集中统一领导、全面加强金融监管、完善金融体制、优化金融服务、防范化解金融风险、推动金融高质量发展等作出全面部署，为我们做好新时代金融工作明确了方向。

会议强调将重点抓好六项工作任务，其中，在金融服务实体经济方面，将始终保持货币政策的稳健性，为稳定物价、促进经济增长、扩大就业、维护国际收支平衡营造良好的货币金融环境。

在统筹发展和安全方面，将综合施策，稳定市场预期，坚定维护金融市场平稳运行，及时纠偏外汇市场顺周期、单边行为，防范人民币汇率大起大落风险。在深化金融改革方面，将加快建设现代中央银行制度，健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架。

坚定不移走中国特色金融发展之路，抓好六项任务

会议强调，中国人民银行、国家外汇局坚决贯彻落实中央金融工作会议精神，坚定不移走中国特色金融发展之路，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以金融高质量发展服务中国式现代化。重点抓好六项工作任务：

一是：坚持党中央对金融工作的集中统一领导。坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照中央金融委的统筹部署，高效落实党中央重大决策部署，重大事项及时向党中央请示报告。

二是：坚持金融服务实体经济的宗旨。健全中国特色现代货币政策框架，始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱，为稳定物价、促进经济增长、扩大就业、维护国际收支平衡营造良好的货币金融环境。发挥好货币政策工具的总量和结构功能，更好支持科技创新、民营小微、先进制造、绿色发展等重大战略、重点领域和薄弱环节。

因城施策指导城市政府精准实施差别化住房信贷政策，更好支持刚性和改善性住房需求，有效满足房地产企业合理融资需求，支持“平急两用”公共基础设施、城中村改造和保障性住房建设“三大工程”，加大住房租赁金融支持力度，促进房地产市场健康平稳发展。

三是：坚持统筹发展和安全。推动金融稳定立法，加快金融稳定保障基金建设，牢牢守住不发生系统性风险的底线。做好金融支持地方债务风险化解工作，推动建立防范化解风险长效机制。综合施策，稳定市场预期，坚定维护金融市场平稳运行，及时纠偏外汇市场顺周期、单边行为，防范人民币汇率大起大落风险。

四是坚持深化金融改革。加快建设现代中央银行制度，健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架。深化利率汇率市场化改革，健全市场化利率形成、调控和传导机制，坚持市场供求在汇率形成中发挥决定性作用。

强化债券市场制度建设，进一步优化融资结构，提高直接融资比重。完善金融产品体系，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。

五是扩大金融高水平双向开放。稳慎扎实推进人民币国际化，深化外汇领域改革开放，促进贸易和投融资便利化。稳步扩大金融市场制度型开放，拓展内地和香港金融市场互联互通，支持和巩固香港国际金融中心地位。

六是坚持全面从严治党。加强政治机关建设，高质量开展主题教育，深化中央巡视和审计整改，完善内部管理，持之以恒正风肃纪反腐。坚决落实机构改革任务，提升金融服务和管理水平。

坚决不能让老百姓的票子变“毛”

在本次会议前，人民银行、外汇局有关负责人近日也就中央金融工作会议内容作出过相关解读。

人民银行货币政策司司长邹澜表示，人民银行将始终保持货币政策的稳健性，坚持以人民为中心的价值取向，既满足经济发展需要，也坚决不能让老百姓的票子变“毛”，要守护好老百姓手里的钱袋子。

保持流动性合理充裕，准确把握货币信贷供需规律和新特点，总量上合理增长，结构上有增有减，节奏上平稳适度，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。

人民银行宏观审慎管理局局长李斌表示，将加强金融宏观调控，为高质量发展营造良好的货币金融环境。建设现代中央银行制度，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，维护好币值稳定和金融稳定。

优化金融机构布局，构建由银行信贷、债券市场、股票市场、风险投资等组成的全方位、多层次金融支持服务体系。持续改善科技创新、小微企业、绿色、“三农”等金融服务。

国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，未来要从多方面发力，坚持以人民为中心的价值取向，更好服务实体经济高质量发展。

支持科技创新和中小微企业为重点，着力提升跨境贸易和投融资便利化水平，完善企业汇率风险管理服务。有序深化外汇领域改革，稳步扩大制度型开放，持续推动外汇市场发展，着力提升资本项目开放的质量，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。支持上海、香港国际金融中心建设和区域开放创新。

王春英还表示，未来在工作中，要坚持把防控风险作为金融工作永恒主题，强化外汇领域监管全覆盖。完善中国特色外汇储备经营管理制度，有效维护外汇储备安全、流动和保值增值。

外汇(Foreign currency)是货币行政当局以银行存款、财政部库券、长短期政府证券等形式保有的在国际收支逆差时可以使用的债权。外汇主要包括外国货币、外币存款、外币有价证券等，是一个国家国际储备的重要组成部分，也是清偿国际债务的主要支付手段。

外汇市场是全球唯一上到政府中央银行下到黎民百姓都参与的投资市场。中国拥有相当大规模的外汇储备，这是公开声明了的一项事实。这是确保中国经济接轨国际经济，而且使得中国的企业在国际激烈的竞争中保持稳定的一种方法。

外汇行业是世界上压力最大的行业之一。即使面对新冠疫情，它仍然显示出该行业的顽强生命力。近年来，外汇市场为越来越多的人所青睐，成为投资 者的新宠儿，外汇交易也成为当今最大的金融投资市场。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国外汇市场现状分析及发展前景预测报告》显示：

中国外汇市场现状分析 中国外汇市场发展前景预测

外汇(Foreign currency)是货币行政当局以银行存款、财政部库券、长短期政府证券等形式保有的在国际收支逆差时可以使用的债权。

外汇主要包括外国货币、外币存款、外币有价证券等，是一个国家国际储备的重要组成部分，也是清偿国际债务的主要支付手段。

截至2022年12月末，我国外汇储备规模为31277亿美元，较2022年11月末上升102亿美元，升幅为0.33%。这是我国外汇储备规模连续3个月回升。

当前，国际形势复杂严峻，世界经济增长明显放缓。我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，稳经济一揽子政策措施落地见效，国民经济延续恢复态势，长期向好的基本面没有改变。

2022年12月份，受主要经济体货币政策及预期、全球宏观经济数据等因素影响，美元指数下跌，全球金融资产价格总体下跌。

汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变，有利于外汇储备规模保持总体稳定。

据中国人民银行数据，其中2022年6月中国货币供应量为674374.81亿元;流通中货币供应量为96011.17亿元。储备货币是各国用作外汇储备的货币。

它必须是可自由兑换的货币，并在国际间被广泛用于计价和支付结算。其中2022上半年中国官方储备资产为32465.95亿美元。外汇储备指为了应付国际支付的需要，各国的中央银行及其他政府机构所集中掌握并可以随时兑换成外国货币的外汇资产。

2022上半年中国外汇储备为30712.72亿美元。其中2022上半年中国黄金储备为1138.23亿美元;基金组织储备头寸为99.62亿美元;特别提款权金额为519.54亿美元。

从外部看，如果全球经济金融逐步向常态回归，会使得我国跨境资金流动更加平稳。未来疫情等不确定因素可能会继续存在，但全球经济从疫情中逐步恢复仍是大趋势，财政和货币政策逐步退出并趋向正常化，这会带动国际贸易和投资向常态恢复，将有助于中国的跨境资金流动向更加平稳、更可持续的方向发展。

国际货币基金组织(IMF)发布的最新数据显示，2022年前三季度全球外汇储备规模下降1.3万亿美元至11.6万亿美元，降幅为10.22%。

业内人士表示，我国外汇储备规模全年基本稳定，始终保持在3万亿美元以上，去年四季度连续三个月上升，有利于外界增强对我国经济的信心，充分发挥了国家经济金融的“稳定器”和“压舱石”作用。

党的十八大以来，按照党中央、国务院决策部署，人民银行稳步深化汇率市场化改革，不断完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，外汇市场化水平不断提高。

市场供求在汇率形成中发挥决定性作用，汇率弹性不断增强，双向波动成为常态，人民币汇率在合理均衡水平上保持了基本稳定。实践证明，这是适合中国国情的汇率制度安排，有效发挥了宏观经济和国际收支自动稳定器功能。

本报告根据外汇行业的发展轨迹及多年的实践经验，对中国外汇行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析，并重点分析了我国外汇行业将面临的机遇与挑战，对外汇行业未来的发展趋势及前景作出审慎分析与预测。

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