人力资源服务行业的发展现状及趋势：粤港澳大湾区人力资源服务机构已超1.5万家

一头连着亿万劳动者，一头连着广大用人单位，人力资源服务业是实施就业优先战略和人才强国战略的重要抓手，对促进市场化社会化就业、助力构建现代化产业体系具有重要意义。

近9亿劳动力、1.8亿多户经营主体，我国超大规模市场优势和丰富的人力资源禀赋，为人力资源服务业发展提供了广阔空间。

人力资源服务行业的发展现状及趋势

我国有14亿多人口、近9亿劳动力人口，超大规模的市场优势和丰富的人力资源禀赋催生了对人力资源服务的旺盛需求，为人力资源服务发展提供了广阔前景。数据显示，2022年，全国共有各类人力资源服务机构6.3万家，从业人员104.2万人，举办现场招聘会27万场次，网络招聘发布岗位信息9.3亿条，求职信息9.6亿条，为3.1亿人次劳动者提供了就业、择业和流动服务，年营业收入超2.5万亿元，标志着我国已基本建成完备的人力资源服务体系。

人力资源服务业是为经济社会发展提供人力资源流动配置服务的现代服务业重要门类，对促进社会化就业、更好发挥我国人力资源优势、服务经济社会发展具有重要意义。

人力资源服务是一种提供人力资源管理、咨询和招聘等服务的行业。人力资源服务的提供者可以是独立的服务公司、咨询公司或猎头公司，也可以是企业内部的人力资源部门。

根据人社部统计数据，自2015年至2019年，人力资源服务业的市场规模从0.97万亿元增长至1.96万亿元，复合增长率达到19.2%左右，呈现出快速增长趋势。《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》，明确了“行业营业收入到2025年突破2.5万亿元”的发展目标。

近年来，党中央、国务院高度重视人力资源服务业发展。人力资源和社会保障部按照实施人才强国战略和就业优先战略的部署，制定了促进人力资源服务业发展的系列政策措施，推动中国人力资源服务行业保持较高增速。40年来，我国人力资源市场建设改革的进程逐步形成并发展壮大。

尽管近些年中国人力资源服务业的行业规模在持续扩大，人才培训、寻访、测评等高端服务业态快速发展，但在促进就业创业、提升人力资源质量、优化人力资源配置等方面仍需进一步发挥积极作用，尤其是在国际人力资源服务领域，人力资源服务业的发展空间还很大。《中国人力资源服务供需调查报告》显示，目前人力资源服务业存在“五优五不足”。其中，45.1%的人力资源服务机构营收不足500万元，61.9%的机构人员不足50人，单体盈利能力不足。

随着中国一系列产业实现升级，国家将逐步增加对高端人才的需求，人力资源服务市场潜力巨大。随着产业化进程的加速，我国人力资源服务市场呈现出国有企业、民营企业和中外合资企业三类主体竞争发展的格局。伴随着我国人口红利逐渐消退，“人才强国”战略持续深入推进，人力资源服务正走向“质”与“智”并重。世界经济论坛的研究报告表明，到2025年，自动化和人机之间全新的劳动分工将颠覆全球8500万个工作岗位。

据中研普华产业院研究报告《2024-2028年中国人力资源服务行业全景调研与发展战略研究咨询报告》分析

人力资源服务行业的发展与企业对人力资源管理的需求密切相关。随着市场经济的发展和人才竞争的加剧，越来越多的企业开始关注人力资源管理，并将其作为提高企业竞争力的重要手段。因此，人力资源服务行业也得到了快速发展。

人力资源服务与市场中其它服务类型最大的区别在于，人力资源服务是聚焦人力资源和人力资本的服务，是将人力资源优化配置的服务类型。

在2021年由国家发改委、人社部出台的《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》中提出，到2025年，人力资源服务行业营业收入突破2.5万亿元，人力资源服务机构达到5万家，从业人员数量达到110万，培育50家骨干龙头企业，国家级人力资源服务产业园达到30家左右。

更好发挥人力资源服务机构作用，助推劳务品牌高质量发展，2022年6月国家人社部发布的《关于开展人力资源服务机构稳就业促就业行动的通知》中提到，对提供求职招聘、保障用工、劳务对接等相关服务的机构，按规定落实就业创业服务补助政策;对符合条件的人力资源服务机构开展劳务品牌从业人员相关技能培训的,按规定纳入补贴性职业技能培训范围。

在国家政策红利及资金支持下，未来人力资源服务行业发展前景广阔。

粤港澳大湾区是国内人力资源服务领域头部机构最为看重，也是业务量最大的区域之一。数据显示，粤港澳大湾区人力资源服务机构已超1.5万家，占全国四分之一，人力资源服务业市场巨大。

智联招聘联合泽平宏观发布的《中国城市“95后”人才吸引力排名：2023》显示，“95后”人才倾向于前往东部地区，尤其是长三角、珠三角城市群。其中，深圳位居榜首，成为对“95后”最具吸引力的城市。智联招聘执行副总裁李强分析认为，深圳的“95后”人才净流入占比高出全国总体流动人才1.1个百分点，主要原因是深圳落户门槛较低、注重构建人才友好型城市环境。同时，深圳每万人专利授权数量排名第一位，创新实力排名全国首位，对年轻人才有较大吸引力。

近期，广东、上海等地通过促进人岗精准匹配、数智赋能等方式，紧抓机遇，因地制宜对接行业需求，推动人力资源服务提质增效。作为促进用人单位和人力资源供需两端“双向奔赴”的有效载体，人力资源服务业在实施就业优先战略、促进就业大局稳定和人力资源优化配置过程中发挥着积极作用，也是加快建设世界重要人才中心和创新高地、建立人才资源竞争优势的重要力量。

到2025年，行业营业收入突破2.5万亿元，人力资源服务机构达到5万家，从业人员数量达到110万。培育50家骨干龙头企业。国家级人力资源服务产业园达到30家左右。

人力资源服务行业研究报告旨在从国家经济和产业发展的战略入手，分析人力资源服务未来的政策走向和监管体制的发展趋势，挖掘人力资源服务行业的市场潜力，基于重点细分市场领域的深度研究，提供对产业规模、产业结构、区域结构、市场竞争、产业盈利水平等多个角度市场变化的生动描绘，清晰发展方向。

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