当前,我国农村应用水市场面临哪些困境?该如何解决?水是生命的源泉,饮用水更是与人们的生命健康息息相关,根据第六次全国人口普查数据,居住在乡村的人口占总人口的50.32%,农村居民为6.74亿人2014年末中国大陆总人口超13.6亿人。农村饮用水环境关系到半数中国人的健康,是不容忽视的事情。截至2020年底,我国有逾2.7亿农村人口供水保障水平得到提升,其中解决了1710万贫困人口饮水安全、1095万饮水型氟超标和苦咸水问题。饮水型氟超标方面,2018年10月,河北省有276.2万农村人口存在饮水型氟超标问题,居全国首位。
经过努力,截至2020年10月底,通过江水置换(南水北调中线调水)、新辟合格水源等方式,河北省全面解决了农村人口饮水型氟超标问题。据水利部统计,目前,全国农村集中供水率达到88%,自来水普及率达到83%。万人工程水源保护区全面划定,千人以上工程已基本实现收费全覆盖,农村供水保障程度得到提升。
下一步,农村人口饮水问题依然需要持续巩固,确保农村居民长期稳定地喝上安全水、放心水。农村安全饮水工程的发展保证了农村人民的生活用水需求,有效解决农村农业生产所遇到的缺水问题,与此同时还可调整产业结构,提高农业生产经济效益,促进人民精神文化建设,改善生态环境。
据调查显示,由于农村地区经济欠发达,资金短缺,他们饮用的只是改良井水和窖存雨水,达不到或很难达到现行的《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006)的要求,水质亟待提高。水源易被污染。此外,80年代初期建成的农村简易自来水厂,大多水处理工艺流程落后,设施简陋,二次污染的隐患也比较突出,生活给水水质难以得到保障。
农村饮水工程建设和建后维护运行过程中需要大量的成本投入,这个过程中为了做到成本管控,一方面需要做好建设成本控制,另一方面则需要降低运行管理成本。从农村饮水工程建设和建后管理的角度来讲,必须保证工程建设、运行的投入管理,以保障运行管理到位,达到工程的效益目标。实际工作中,还可以引用现代信息化设备设施来完善对应的措施,实现远程监控、操作等功能,以便及时发现工程运行管理中存在的问题,并积极采取有效措施来改善现场情况,提高工程效益。同时还需要在水质监测方面进行投入,引进先进的检测工艺和设备,提升水质监测水平,保证水质监测数据全面、科学,进而实现农村饮工程的工程价值。
为将党史学习教育成果转化到“我为群众办实事”实践活动中,市疾控中心按照《国家生活饮用水卫生标准》监测常规指标,在全市7个县(区)开展“科学监测农村饮用水,着力构筑惠民小康水”活动,了解农村自建供水水质状况,普及农村居民饮水安全知识,提升农村人群用水安全质量。
十三五”期间分县省级以上投资控制规模已经皖发改农经〔2017〕636号文明确,实行总量控制。各地分县“十三五”期间控制规模扣除2016-2019年已下达的省级以上资金即为2020年度省级以上投资剩余控制规模;落实省委省政府关于进一步加强大别山等革命老区脱贫攻坚的实施意见,贫困革命老区县省级补助资金提高10%(2019已总体安排);2020年度预估将分解切块下达农村饮水安全巩固提升工程省级补助资金4.03亿元(中央补助资金已于2019年提前下达完成)。各市、县(市、区)根据经批准的农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划等,结合自身实际,在完成省级下达计划任务基础上,可自行提高2020年度建设目标任务和投资规模。
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