2021年能源工作指导意见：煤炭消费比重下降到56%以下 中国煤炭行业分析

2021年能源工作指导意见：煤炭消费比重下降到56%以下

据国家能源局网站消息，国家能源局近日印发《2021年能源工作指导意见》，提出了2021年主要预期目标。其中，在能源结构方面，煤炭消费比重下降到56%以下。新增电能替代电量2000亿千瓦时左右，电能占终端能源消费比重力争达到28%左右。

中国煤炭行业分析

煤炭被人们誉为黑色的金子，工业的食粮，它是十八世纪以来人类世界使用的主要能源之一，进入二十一世纪以来，虽然煤炭的价值大不如从前，但毕竟目前和未来很长的一段时间之内煤炭还是我们人类的生产生活必不可缺的能量来源之一，煤炭的供应也关系到我国的工业乃至整个社会方方面面的发展的稳定，煤炭的供应安全问题也是我国能源安全中最重要的一环。

中国煤炭工业协会提供的数据显示，1月上旬，协会重点监测煤炭企业煤炭产量4942万吨，比12月上旬增长2.3%，同比增长12.5%;1月1日—18日，重点监测煤炭企业煤炭日均销量721万吨，比12月日均增加17万吨，增幅为2.4%。在中国煤炭运销协会和中国煤炭市场网主办的1月份煤炭市场运行发布会上，中国煤炭工业协会新闻发言人张宏介绍，煤炭市场供需最紧张的时候可能快要过去了。目前来看，各地存煤量有所回升，电厂满负荷情况有所缓解，煤炭价格出现了回落态势。

今年6月，国家发展改革委经济运行调节局有关负责人在接受媒体采访是表示，今年以来，受经济加快恢复等因素影响，煤炭市场供需两旺，价格高位波动。为应对此问题，国家发展改革委会同有关方面，采取了全力推进煤炭增产增供、促进优质产能释放、安排投放煤炭储备、加强中长期合同履约监管四项保供稳价措施。5月下旬以来电煤日均供应比前期增长10%左右，目前全国统调电厂存煤比5月底提升了200万吨以上，动力煤期货价格较前期高点下跌100元/吨以上，市场煤价格一度回落150元/吨左右。

在全国已探明的化石能源资源储量中，煤炭占94%左右，是稳定经济、自主保障能力最强的能源。尽管煤炭在一次能源消费中的比重将逐步降低，2019年降至57.7%，但在相当长时间内煤炭的主体能源地位不会变化。煤炭长期以来支撑我国经济和社会较快发展，是我国能源安全保障的压舱石、稳定器。能源安全是关乎国家经济社会发展的全局性、战略性问题。

针对以煤为主的能源结构，我国一直将煤炭清洁高效利用作为国家科技计划重点支持方向和煤炭产业发展方向。近年来，随着新能源开发规模不断扩大，我国燃煤发电占比虽持续下降，但仍是最重要的电力供应来源。我国燃煤发电装机容量由1978年的不到4000万千瓦，增至2019年的10.4亿千瓦;燃煤发电量由不到2200亿千瓦时，增至4.55万亿千瓦时。

目前，我国已建成全球最大的清洁高效煤电供应体系，燃煤发电机组大气污染物的超低排放标准高于世界主要发达国家和地区，燃煤发电已不再是我国大气污染物的主要来源。我国煤炭利用正逐步向清洁化、大型化、规模化、集约化发展，推动煤炭由单一燃料属性向燃料、原料方向转变，推进分级分质利用，从而实现高碳能源低碳化利用。具体来说，未来煤炭清洁高效利用的重点主要在燃煤发电和现代煤化工两个方面。

展望未来，我国煤炭工业发展前景广阔。煤炭仍将以其资源可靠性、价格低廉性和利用的可洁净性作为我国主体能源。随着我国经济向高质量发展推进，能源利用的清洁化和低碳化的重要性日益凸显。

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