工信部就《稀土管理条例》征求意见 推动稀土行业高质量发展

据工业和信息化部消息，为依法规范稀土开采、冶炼分离等生产经营秩序，有序开发利用稀土资源，推动稀土行业高质量发展，工信部起草了《稀土管理条例(征求意见稿)》，明确稀土管理职责分工，稀土开采、冶炼分离投资项目核准制度，稀土开采和冶炼分离总量指标管理制度，稀土行业全产业链管理，并要求强化监督管理和明确法律责任。稀土是重要的战略资源，也是不可再生资源。我国是稀土资源大国，在稀土生产及稀土利用领域具有举足轻重的地位，从法律上明确稀土管理各项制度，有利于维护我国国家利益和战略资源产业安全。

稀土行业的高质量发展，要坚持保护为先、坚持源头治理、坚持源头治理、注重制度衔接。

以广西为例，近年来，广西不断提高稀土开发利用技术水平，成效喜人，全区稀土年度开采、冶炼分离分别达到2500吨、4300吨，稀土分离能力1.4万吨，年产值超50亿元，全区已形成从稀土矿山开采、稀土冶炼分离到稀土金属，再到稀土磁材、应用器件等完整产业链。

中国稀土产业在全球竞争优势明显。研究报告显示，2019年全球探明稀土资源储量规模达1.2亿吨，其中中国储量在全球占比达36.67%。安泰科数据显示，2019年全球稀土冶炼分离产品产量合计约17.6万吨，同比增长21%。其中中国产量约15.5万吨，占比88.2%。中国对全球稀土的影响力更多的集中在产量，而非储量上，凭借劳动力成本低廉、环保法规宽松，从一九八零年开始，中国逐渐超越美国，成为稀土市场的主力，占据供应链百分之八十以上的份额。

近日国内稀土市场行情，7月1日，国内轻稀土市场部分价格上涨，金属镨钕价格上涨5000元/吨至58.75万元/吨，镨钕氧化物价格上涨1500元/吨至47.9万元/吨，氧化钕价格上涨7500元/吨至47.65万元/吨，金属钕价格上涨7500元/吨至58.25万元/吨，氧化镨价格上涨1万元/吨至56万元/吨。7月2日，氧化镨钕报价48.5万元/吨及以上，实际成交48-48.2万元/吨，氧化物现货库存紧张，厂家出货坚挺，商家心态稳定，价格积极支撑，金属镨钕账期报到60万元/吨，59.5万元/吨有成交，金属大厂交付前期订单，库存减少，出货价格坚挺。镝铽价格坚挺，成交增加，实际成交价格小幅上移，氧化镝报237万元/吨，成交235万元/吨少量为主，氧化铽报650万元/吨，630-640万元/吨有少量成交，预计近期镝铽价格坚挺上探。7月5日，轻稀土主流品种中，镨钕氧化物上涨12000元/吨，均价报497500元/吨;镨钕金属上涨6000元/吨，均价报609000元/吨。

中信证券则指出，2020年至2022年全球钕铁硼需求量分别为25.0、26.7、28.0万吨，对应氧化镨钕需求量为7.63、8.12、8.54万吨，年均复合增速为5%左右;而全球氧化镨钕的供应量分别为7.40、7.76、7.92万吨，2022年缺口将达10%左右。

天风证券称，2021年第一批稀土矿总量释放符合预期，稀有金属管理条例或持续保障供给刚性，全球疫情背景下战略资源属性强化，磁材需求全面回暖，下游补库有望带来主要轻重稀土品种价格中枢上行。

业内分析人士认为，新能源汽车渗透率快速提升，对稀土需求端拉动已不可忽视，稀土需求有望步入中长期景气周期。短中期而言，随着新能效标准执行，国内家电变频空调占比/钕铁硼渗透率持续提升，2021年-2022年空调用磁材年化增速有望超60%，稀土永磁供需结构性大拐点来临，高端磁材需求放量，稀土产业链利润空间打开。

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