十四五”期间,深圳将夯实“四梁八柱”,重点发展海洋经济、海洋科技、海洋生态与文化、海洋综合管理、全球海洋治理五大领域,大力推进63个重点项目示范性建设,到2025年成为我国海洋经济、海洋文化和海洋生态可持续发展的标杆城市和对外彰显“中国蓝色实力”的重要代表。
深圳建设全球海洋中心城市,得到国家和地方政策的全面支持。
国家层面,2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出“支持深圳建设全球海洋中心城市”;2019年8月,《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确“支持深圳加快建设全球海洋中心城市”。
地方层面,2018年,《勇当海洋强国尖兵加快建设全球海洋中心城市的决定》及实施方案出台,是指导深圳市加快海洋经济发展的纲领性文件;2020年9月,由深圳市规划和自然资源局制定的《关于勇当海洋强国尖兵加快建设全球海洋中心城市的实施方案(2020-2025年)》印发,明确将在“十四五”期间,进一步推动海洋经济的发展。
“十四五”深圳聚焦海洋经济领域,重点引导和推动海工装备、海洋电子信息、海洋生物医药、海洋资源开发等新兴产业加速发展,充分利用“双区”创建契机,积极引导海洋金融、港口航运开放合作,增强国际化水平,推动海洋经济跨越式发展,提升全球海洋中心城市核心竞争力。
聚焦海洋科技领域,通过设立海洋教育研究机构、聚集海洋专业人才、提升企业自主创新能力、规划建设海洋科技创新走廊、加强海洋科技服务等举措,建立从基础研究、应用研究到成果转化的全链条海洋科技创新体系,打造一流的海洋创新引擎,提升深圳海洋科技的全球影响力。
聚焦全球海洋治理领域,以举办国际海洋高端交流活动、谋划国际海洋事务组织落户深圳、构建“全球资源+中国消费”的远洋渔业格局等举措为重点,助力“21世纪海上丝绸之路”建设,争取为在国际海洋法律、规制、行业标准制定方面贡献深圳力量。
经过多年的发展,深圳市海洋经济产业形成了“两翼齐飞”的发展格局,“两翼”即以前海、大鹏为核心,东部地区以生态保护为主,重点建设大鹏新区国家级海洋生态文明建设示范区;西部地区以产业集聚为主,重点发展海洋电子信息、海洋高端装备、邮轮游艇、海洋金融等现代海洋服务业。
深圳市东部地区以生态保护为主,重点建设大鹏新区国家级海洋生态文明建设示范区,2019年,深圳市生物医药产业实现增加值337.81亿元,比2018年增长13.3%:西部地区重点发展海洋电子信息、海洋高端装备、邮轮游艇、海洋金融等现代海洋服务业,截至2018年5月底,深圳前海共有注册涉海企业840家,前海注册涉海企业2016年实现增加值62.24亿元,占前海注册企业增加值的4.39%,占全市海洋生产总值的3.09%。
2016-2019年,深圳海洋生产总值由2012亿元增长至2600亿元,年均增速在10%以上;2019年,深圳市海洋生产总值占深圳GDP比重约10%,海洋经济产业已逐步成为深圳的支柱性产业。2021年上半年,深圳海洋经济生产总值增速达30.9%,创近年增速新高。
“十四五”规划对海洋经济的发展要求更加凸显人与自然和谐发展的新时代海洋经济发展理念。展望未来,围绕海洋新兴产业积极调动相关行业主体活力,将促进海洋经济发展,并助力整体经济持续趋稳向好。
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