全国碳交易市场发展现状 碳排放交易市场前景深度分析
能源HuangJiang2021/11/10
全国碳排放权交易市场(简称碳市场)是实现碳达峰与碳中和目标的核心政策工具之一。2011年以来，北京、天津、上海等地开展了碳排放权交易试点工作。2017年底，中国启动碳排放权交易。2021年元旦起，全国碳市场发电行业第一个履约周期正式启动。
数据显示，截至11月4日，全国碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量2214.11万吨，累计成交额达到9.89亿元。
全国碳交易市场正式启动以来，碳交易主要呈现三大特点，一是就日间交易情况而言，成交量与交易活跃度在经历一度低迷后，趋于逐步回升;二是成交价格而言，碳价格呈现“先涨再跌”状况;三是就企业参与状况而言，10月以来参与碳交易的企业数较此前上涨约25%，但整体比例仍不高，目前约120家电力企业参与碳交易，占比仅有6%，多数电力企业入市交易的态度仍相对谨慎。
碳市场是联系绿色金融与碳达峰、碳中和的“纽带”，是为绿色金融赋能碳达峰、碳中和的重要环节。中国之前在8个省市建设了碳市场区域试点，为建设规范运营的全国性碳市场积累了经验。
按照规划，明年建材、有色金属、钢铁行业将有望纳入碳交易范畴，令碳交易市场参与主体持续扩大。
目前相关部门正在制定有色金属、建材、钢铁行业的碳配额分配方法，推动上述三大行业企业参与碳交易。此前，生态环境部分别委托中国建筑材料联合会、中国有色金属工业协会、中国钢铁工业协会开展建材、有色金属、钢铁行业参与碳排放权交易的相关工作。
知情人士透露，此次相关部门对建材、有色金属、钢铁行业的碳配额分配方法，或与此前电力行业有所不同。具体而言，电力行业主要采取基准线方法，但此次相关部门对上述三大行业的碳配额分配方法，既会通过总量控制以促进这些行业企业加大节能减排力度，又会兼顾当前这些行业因原材料价格上涨等因素所带来的经营压力。
值得注意的是，相比建材与有色金属，钢铁行业的碳配额分配方法则要更加复杂。具体而言，建材领域的水泥行业可以通过企业的不同供热量与供电量进行碳配额分配，但钢铁行业涉及焦化，提炼、钢铁加工等多道工序，每道工序的钢铁产品又比较多，导致针对不同规模钢铁企业的企业碳配额分配计算方法各有差别，但整体而言，随着钢铁企业参与碳排放权交易，有助于它们加大引入新的环保节能技术提升煤气的使用效率，进而降低钢铁行业的碳排放量。
根据中研普华出版的《2021-2026年碳排放交易行业深度分析及投资战略研究咨询报告》显示：
“十四五”期间，以碳市场为基础的碳金融产品创新将迎来政策利好，碳期货、碳期权、碳远期、碳掉期、碳结构性存款、碳资产挂钩债券等碳金融产品在政策刺激下落地发展，发挥资本市场价格发现、资源配置和风险管理等优势，同时为金融机构打开业务发展空间。
《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》(以下简称《意见》)发布;同日，《2030年前碳达峰行动方案》印发;10月27日，《中国应对气候变化的政策与行动白皮书(2021)》发表;10月28日，中国《联合国气候变化框架公约》国家联络人向《公约》秘书处正式提交《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》和《中国本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略》。
2021年11月8日，人民银行创设推出碳减排支持工具这一结构性货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。
碳减排支持工具采用“质押再贷款”的形式。资金投放规模测算为每季度3000亿以内。根据央行表述，碳减排支持工具对于碳减排贷款的支持比例为贷款本金的60%。2021年二季度和三季度，碳减排用途的绿色贷款规模分别增加6100亿元和5200亿元。
预计未来每个季度有不超过5000亿元的碳减排贷款能够获得工具支持，对应的基础货币投放规模在每季度3000亿元以内。
想知道更多中国碳排放交易行业具体分析，可点击中研普华产业研究院出版的《2021-2026年碳排放交易行业深度分析及投资战略研究咨询报告》
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