水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统。加快水利改革发展,不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全以及国家安全。
2020年,水利基础设施建设提速,共提出重点推进的150项重大水利工程清单,加快推进前期工作,开工重大水利工程45项。2020年全国共落实水利建设投资7695亿元,同比增长6%,创历史新高。
“十三五”时期是我国水利工程效益发挥最大的五年,累计落实水利建设投资3.58万亿元,比“十二五”时期增长57%,大江大河治理和西江大藤峡、淮河出山店等一批控制性枢纽建设步伐加快,三峡工程持续发挥巨大综合效益,南水北调东、中线一期工程累计调水367.42亿立方米,重点流域区域水安全保障能力明显增强。
近年来,国家密集出台政策加码水利建设领域。确定在“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。工程建成后,将实现新增年供水能力800亿立方米和农业节水能力260亿立方米、增加灌溉面积7800多万亩,使我国骨干水利设施体系显著加强。据水利部统计显示,2020年,水利基础设施建设提速,共提出重点推进的150项重大水利工程清单,加快推进前期工作,开工重大水利工程45项。2020年全国共落实水利建设投资7695亿元,同比增长6%,创历史新高。
2021年是实施“十四五”规划的第一年,将加快重大水利工程建设,重点推进南水北调东线一期北延应急供水工程及东、中线一期工程配套建设任务,加快实施大藤峡、引江济淮、滇中引水、珠江三角洲水资源配置、黄河下游“十四五”防洪工程、贵州夹岩等工程建设,协调做好雄安新区供水保障工作。
特殊的地理及气候条件,形成了贵州“山多地少、石多土少、雨多湖少,丰水又缺水”的省情水情特征。贵州水网是国家水网的重要组成部分,是统筹解决贵州缺水短板、水旱灾害威胁、水生态脆弱、水工程调控功能受限、水利信息化管理滞后等问题的突破口和总抓手。贵州水网网架构成上以江、河、湖、库为骨干水源,以天然河道和重要输配水工程为主干,以城乡供水管网、灌区田间工程等为分支,以山塘、山泉等分散水源为补充。
水价改革是破解水利可持续发展瓶颈的关键之举,是保障水利投入、建设、管理、运行良性发展的根本动力。贵州水资源利用率低,下一步应坚持节水优先,大力推进水利工程水价改革,加快建立完善与市场需求相适应、与水利发展需求相适应的水价形成机制,充分发挥价格杠杆作用,推进水资源高效配置和节水型社会建设。
在《中国十四五年规划和2035年远景目标建议/纲要》中提到,要强化大中小微水利设施协调配套,提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。推进既促消费惠民生又调结构增后劲的新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设,意味着前景无限放大。
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